ისტორიის პოდკასტები

ომის შემოსავლების აქტი მიღებულია აშშ -ში

ომის შემოსავლების აქტი მიღებულია აშშ -ში

1917 წლის 3 ოქტომბერს, ექვსი თვის შემდეგ, რაც შეერთებულმა შტატებმა ომი გამოუცხადა გერმანიას და დაიწყო მონაწილეობა პირველ მსოფლიო ომში, აშშ -ს კონგრესმა მიიღო ომის შემოსავლების აქტი, რომელმაც საშემოსავლო გადასახადი უპრეცედენტო დონეზე გაზარდა, რათა მეტი ფული მოეპოვებინა ომისათვის. ძალისხმევა.

მე -16 შესწორება, რომელმაც კონგრესს მისცა საშემოსავლო გადასახადის დაწესების უფლებამოსილება, გახდა კონსტიტუციის ნაწილი 1913 წელს; იმავე წლის ოქტომბერში ახალი საშემოსავლო გადასახადის კანონი შემოიღებს დამთავრებულ საგადასახადო სისტემას, რომლის განაკვეთები იწყება 1 პროცენტიდან და იზრდება 7 პროცენტამდე გადასახადის გადამხდელთათვის, რომელთა შემოსავალი აღემატება 500,000 აშშ დოლარს. მიუხედავად იმისა, რომ მოსახლეობის 1 პროცენტზე ნაკლებმა გადაიხადა საშემოსავლო გადასახადი იმ დროისთვის, შესწორებამ მნიშვნელოვანი ცვლილება მოახდინა, როგორც ადრე მოქალაქეთა უმეტესობამ თავისი ეკონომიკური საქმეები მთავრობის ცოდნის გარეშე გააგრძელა. კერძო ფინანსურ საქმეებში მთავრობის ზედმეტი ჩარევის შიშის აღმოსაფხვრელად, კონგრესმა 1916 წელს დაამატა პუნქტი, რომელიც მოითხოვს საგადასახადო დეკლარაციიდან მიღებული ყველა ინფორმაციის კონფიდენციალურობას.

იმ დროისთვის, პირველ მსოფლიო ომში მზადება და შესვლა მნიშვნელოვნად გაზრდიდა მთავრობის შემოსავალს. კონგრესმა ამ მოთხოვნას უპასუხა 1916 წელს პირველადი შემოსავლების აქტის მიღებით, რომელმაც ყველაზე დაბალი საგადასახადო განაკვეთი 1 პროცენტიდან 2 პროცენტამდე გაზარდა; მათ, ვისაც შემოსავალი 1.5 მილიონ დოლარზე მეტი ჰქონდა, იბეგრებოდა 15 პროცენტით. აქტმა ასევე დააწესა ახალი გადასახადები ქონებაზე და ბიზნესის ზედმეტი მოგება.

1917 წლისთვის, დიდწილად ახალი საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთის გამო, წლიური ფედერალური ბიუჯეტი თითქმის ტოლი იყო მთლიანი ბიუჯეტისთვის 1791 და 1916 წლებში. თუმცა, კიდევ უფრო მეტი იყო საჭირო და 1917 წლის ოქტომბერში კონგრესმა მიიღო ომის შემოსავლების აქტი, შეღავათების რაოდენობის შემცირება და საგადასახადო განაკვეთების მნიშვნელოვნად გაზრდა. 1917 წლის აქტის თანახმად, მხოლოდ 40,000 აშშ დოლარის შემოსავლის მქონე გადასახადის გადამხდელს ექვემდებარებოდა 16 % -იანი გადასახადი, ხოლო ის, ვინც 1,5 მილიონ დოლარს გამოიმუშავებდა, 67 % -ს შეადგენდა. მიუხედავად იმისა, რომ აშშ – ს მოსახლეობის მხოლოდ ხუთ პროცენტს მოეთხოვებოდა გადასახადების გადახდა, აშშ – ს საგადასახადო შემოსავალი 1917 წლის 809 მილიონი აშშ დოლარიდან გაიზარდა უზარმაზარ $ 3.6 მილიარდ დოლარად მომდევნო წელს. იმ დროისთვის, როდესაც დასრულდა პირველი მსოფლიო ომი 1918 წელს, საშემოსავლო გადასახადის შემოსავალმა დააფინანსა საომარი მოქმედებების ღირებულების ერთი მესამედი.

წაიკითხეთ მეტი: შეუძლიათ თუ არა აშშ -ს პრეზიდენტებს ომების დაწყება?


აშშ -ს საშემოსავლო გადასახადის ისტორია

თუ ქვითრების დახარისხებისა და აშშ -ს საშემოსავლო გადასახადის კანონების უახლესი ცვლილებების შესწავლისას თქვენ უცებ გაინტერესებთ "რა არის ამ ყოველწლიური რიტუალის სათავე 15 აპრილის წინა კვირების განმავლობაში?" აქ არის რამდენიმე ადგილი, სადაც შეგიძლიათ მიიღოთ პასუხები.

ფიზიკურ პირებზე საშემოსავლო გადასახადის წარმოშობა ზოგადად მოხსენიებულია, როგორც მე -16 შესწორების პასაჟი, რომელიც კონგრესმა მიიღო 1909 წლის 2 ივლისს და რატიფიცირებული იქნა 1913 წლის 3 თებერვალს, თუმცა მისი ისტორია რეალურად კიდევ უფრო შორს მიდის. სამოქალაქო ომის დროს კონგრესმა მიიღო 1861 წლის შემოსავლების აქტი, რომელიც მოიცავდა გადასახადს პირად შემოსავლებზე, ომის ხარჯების გადახდაში. გადასახადი გაუქმდა ათი წლის შემდეგ. თუმცა, 1894 წელს კონგრესმა დაამყარა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი, რომელიც მომდევნო წელს არაკონსტიტუციურად გამოცხადდა აშშ -ს უზენაესი სასამართლოს მიერ, რადგან ეს იყო პირდაპირი გადასახადი, რომელიც არ იყო განაწილებული თითოეული შტატის მოსახლეობის მიხედვით. მე -16 შესწორებამ, რატიფიცირებულმა 1913 წელს, ამოიღო ეს წინააღმდეგობა ფედერალური მთავრობის უფლებით, გადაეხადა პირების შემოსავალი თითოეული სახელმწიფოს მოსახლეობის მიუხედავად. შეერთებულ შტატებში დაბეგვრის შესახებ დამატებითი ინფორმაციისთვის იხილეთ განყოფილება გადასახადების შესახებ აშშ – ს ხაზინის დეპარტამენტის ვებ – გვერდზე.

შემდგომი რეორგანიზაცია მოხდა 1950 -იან წლებში, რომელმაც შეცვალა პატრონაჟის სისტემა კარიერული თანამშრომლებით. IRS– ის 1998 წლის რესტრუქტურიზაციისა და რეფორმის აქტმა გამოიწვია IRS– ის ყველაზე სრულყოფილი რეორგანიზაცია და მოდერნიზაცია თითქმის ნახევარ საუკუნეში და შექმნა გადასახადის გადამხდელთა ადვოკატირების სამსახური, როგორც დამოუკიდებელი ხმა სააგენტოში გადასახადის გადამხდელის სახელით.

15 აპრილი ყოველთვის არ იყო შეტანის ბოლო ვადა. 1 მარტი იყო კონგრესის მიერ განსაზღვრული თარიღი 1913 წელს, მე -16 შესწორების მიღების შემდეგ. 1918 წელს კონგრესმა თარიღი გადაიდო 15 მარტამდე, სადაც იგი დარჩა 1954 წლის გადასახადის განახლებამდე, როდესაც თარიღი კვლავ გადაიდო 15 აპრილამდე. დამატებითი ინფორმაციისთვის 15 აპრილის არჩევის თარიღად იხილეთ Yahoo! და ბედი ჩვენი ასაკის დიდი კითხვები: რატომ არის საგადასახადო დღე 15 აპრილი? & quot; ჯესიკა სუნგის მიერ. ბედი, 15 აპრილი, 2002. (ტომი 145, ნომერი 8 გვერდი. 64,).


მე -16 შესწორებამ განმარტა პუნქტი-პუნქტი

მე -16 შესწორების სრული ტექსტი ნათქვამია:

”კონგრესს ექნება უფლება დააწესოს და შეაგროვოს გადასახადები შემოსავლებზე…”
კონგრესს აქვს უფლებამოსილება შეაფასოს და შეაგროვოს შეერთებული შტატების ხალხის მიერ მიღებული ფულის ნაწილი.

”… ნებისმიერი წყაროდან გამომდინარე…”
არ აქვს მნიშვნელობა სად ან როგორ იშოვება ფული, ის შეიძლება დაიბეგროს მანამ, სანამ იგი კანონიერად არის განსაზღვრული, როგორც "შემოსავალი" ფედერალური საგადასახადო კოდექსით.

”… განაწილების გარეშე რამდენიმე სახელმწიფოს შორის…”
ფედერალურ მთავრობას არ მოეთხოვება საშემოსავლო გადასახადის მეშვეობით შეგროვებული შემოსავლების გაზიარება შტატებთან.

”… და ყოველგვარი აღწერის ან აღწერის გათვალისწინების გარეშე,”
კონგრესს არ შეუძლია გამოიყენოს ათწლეულიანი აღწერის მონაცემები, როგორც საფუძველი იმის დასადგენად, თუ რამდენი შემოსავლის გადასახადის გადახდა მოეთხოვებათ ფიზიკურ პირებს.


როგორ მეორე მსოფლიო ომი კვლავ განსაზღვრავს თქვენს საგადასახადო კანონპროექტს

დღე ღამე და ეს არის 18 აპრილი, არა 15 აპრილი და არის ერთ -ერთი შემთხვევა, როდესაც ისტორია მცირე ნუგეშს გვთავაზობს. როდესაც თქვენ შეაფასებთ თქვენს დაკავებას და გამოქვითვებს, შეიძლება არ დაგეხმაროთ იცოდეთ, რომ თქვენ ასევე იხდით მეორე მსოფლიო ომის დასაფინანსებლად შექმნილ სისტემაში.

როდესაც 1913 წელს შემოიღეს თანამედროვე საშემოსავლო გადასახადი, იგი შეიქმნა როგორც გადასახადი მხოლოდ ყველაზე მაღალანაზღაურებად პირებზე და არსებითად შეუსაბამო იყო ამერიკელების უმეტესობისთვის.

ეს შეიცვალა 1942 წელს, პერლ ჰარბორის შემდეგ მალევე. მთელი ერი მობილიზებული იყო ომისთვის და ფული უკიდურესად სჭირდებოდა. იმ დროს, დეფიციტის შექმნის იდეა დამღუპველად იქნა მიჩნეული, ამბობს ჯოზეფ ჯ. ტორნდაიკი, ავტორი მათი სამართლიანი წილი: FDR- ის ხანაში მდიდრების დაბეგვრა და საგადასახადო ისტორიის პროექტის დირექტორი. ომის გადასახდელად კონგრესმა მიიღო ახალი შემოსავლების აქტი, რომელმაც თითქმის გაორმაგდა იმ ამერიკელთა რიცხვი, რომლებსაც საშემოსავლო გადასახადის გადახდა მოუწევთ. TIME- მა მას უწოდა “ ყველაზე დიდი დანადგარი, რომელიც ოდესმე შექმნილია მოქალაქეებისგან დოლარის გამოყოფისთვის. ”

მიუხედავად იმისა, რომ შეგროვებული თანხა მნიშვნელოვანი იყო მოკლევადიან პერსპექტივაში, ეს იყო იმ ადამიანების რიცხვის გაფართოება, რომლებიც ფუნდამენტურად შეცვლილ აშშ -ს საგადასახადო სტრუქტურას. საშუალო კლასი შემოვიდა მანამდე და გადასახადის გადახდა შესყიდვაზე განიხილებოდა როგორც ნორმალური და mdashbut მაგრამ ადამიანების უმეტესობას არასოდეს დაუწერია ჩეკი ბიძია სემისთვის. ახლა ეს რგოლი ქვაში იქნებოდა.

TIME ’ -ის გაშუქება იმ მოსალოდნელ თარიღზე იყო სათაური მარტის იდები, 1943 წრა ამ კვირაში აშშ -ს მოქალაქეს ებრძვის ცხოვრების მძიმე და ჯიუტი ფაქტი. სტატია დაიწყო, და#8220 აშშ -ის ხაზინა 15 მარტს მოითხოვს და მიიღებს მეტ ფულს უფრო მეტი ადამიანისგან, ვიდრე ოდესმე ისტორიის ნებისმიერ დროს. რესპუბლიკა. ” გადასახადების დღეს იმ წელს (დაახლოებით ათი წლით ადრე, სანამ დიდი დღე აპრილში გადავიდოდა), მთავრობა ელოდებოდა 40 მილიონი დეკლარაციის მიღებას მოქალაქეებისგან და mdashfar 26 მილიონზე მეტი, რაც წინა წელს იყო შეტანილი.

მოქალაქეებმა, რომლებიც არ იყვნენ მიჩვეულნი გადახდას, ბოლო წუთს დაუტოვეს გადასახადები (რის შესახებაც თქვენ, მკითხველნო, თქვენ ნამდვილად არაფერი იცით) და ხაზინის მდივანმა ჰენრი მორგენტაუმ მიხვდა, რომ დაგვიანებული გადამხდელები ელოდებოდნენ მთავრობის ბოლო წუთს წარმოსახვით რაიმე შეფერხებას. მიუხედავად ამისა, იყო საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ ერი, თუ არა ზუსტად მონდომებული გადახდა, მზად იყო ნაღდი ფული გადაეყარა. თუ ამერიკის მოქალაქე გაივლის, ” TIME აღნიშნა, “ ეს უფრო თანდაყოლილი პატრიოტიზმის გამო იქნება, ვიდრე საგადასახადო პოლიტიკის გამო. ”

ეს პატრიოტიზმი და მოდა იმ მორალური მოთხოვნაა, რომ სულ მცირე დოლარი შესწირონ, ხოლო სხვებმა შესწირონ თავიანთი სიცოცხლე და საკმარისი იყო შემოსავლების აქტის გადასატანად კონგრესში, ისევე როგორც გადასახადები, როგორც სამოქალაქო ომის დროს დაწესებული დროებითი გადასახადი. მაგრამ მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, 1942 წლის საგადასახადო სტრუქტურა შემორჩა. რესპუბლიკური ადმინისტრაციების დროსაც, როგორიც დუაიტ ეიზენჰაუერია, წიგნების დაბალანსება პრიორიტეტული იყო გადასახადების შემცირებაზე. ნავმისადგომის ორივე მხარე დაეთანხმა იმ ფაქტს, რომ თორნდაიკი ამბობს, რომ ომმა სამუდამოდ გააფართოვა ამერიკის მთავრობის ზომა და ნამდვილად არ იყო უკან დაბრუნება. & Rdquo

მომდევნო ძირითადი საგადასახადო რეფორმებიც კი, ისევე როგორც რეიგანის ეპოქის შემცირება 1980-იან წლებში, არ შეუცვლია საფუძველი. ასე რომ, ტორნდაიკის აზრით, ჩვენ ჯერ კიდევ ვცხოვრობთ იმ სტრუქტურის ქვეშ, რომელიც შეიქმნა მეორე მსოფლიო ომის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.


ომის შემოსავლების აქტი მიღებულია აშშ - ში - ისტორია

მეოცე საუკუნის პირველი 30 წელი იყო თანამედროვე საშემოსავლო გადასახადის ზრდა. უზენაესი სასამართლოს 1894 წლის საშემოსავლო გადასახადის ბათილად ცნობის გამო, ფისკალურმა რეფორმატორებმა წამოიწყეს მძლავრი კამპანია გადასახადის აღორძინებისათვის. 1913 წლისთვის მათ დაამტკიცეს ახალი საკონსტიტუციო ცვლილების რატიფიცირება, რაც ნათლად ადგენს ფედერალური მთავრობის უფლებამოსილებას საშემოსავლო გადასახადი დააკისროს.

მისი პირველი ორი წლის განმავლობაში გადასახადი იყო მოკრძალებული, რაც უზრუნველყოფდა მთავრობის მთლიანი შემოსავლის მხოლოდ მცირე ნაწილს. მაგრამ პირველმა ომმა შეცვალა ის და საშემოსავლო გადასახადი გადაიტანა ფედერალური ფინანსების ცენტრში. დემოკრატები და პროგრესული რესპუბლიკელები დარჩნენ შემოსავლების დაბეგვრის ყველაზე ძლიერ დამცველებად, მაგრამ მეინსტრიმ რესპუბლიკელებმაც კი მიიღეს გადასახადი. 1920 -იანი წლების დასაწყისისთვის იგი მყარად ჩამოყალიბდა, როგორც ფედერალური საგადასახადო სისტემის ცენტრი.

1901 პრეზიდენტი უილიამ მაკკინლი მოკლეს სექტემბერში და თეოდორ რუზველტმა დაიკავა პრეზიდენტობა. ცვლილება შემაძრწუნებელი იყო რესპუბლიკური პარტიის ლიდერებისთვის, რომლებიც ცდილობდნენ რუზველტის მზარდი პოლიტიკური კარიერის ჩაშლას მისი ვიცე -პრეზიდენტად დანიშვნით. 1897 წელს ის პრეზიდენტმა მაკკინლიმ დაასახელა საზღვაო ძალების მდივნის თანაშემწედ. მან მალევე დატოვა თანამდებობა, რომ გაუძღვა თავისი ცნობილი Rough Riders ესპანეთ-ამერიკის ომში. შეერთებულ შტატებში დაბრუნებისთანავე მან მოიგო ნიუ იორკის გუბერნატორის არჩევნები. ფართოდ განიხილება რეფორმატორი საკუთარი პარტიის შიგნით, რუზველტი აწუხებს GOP- ის დაწესებულებას. რესპუბლიკელი ძალაუფლების წარმომადგენლები, მათ შორის მაკინლის რწმუნებული მარკ ჰანა, თვლიდნენ, რომ რუზველტი ნაკლებად წარმოადგენდა საფრთხეს ვიცე -პრეზიდენტის ამაღლებული, მაგრამ დიდწილად საზეიმო მოვალეობებით დაკავებული.

მაკკინლის მკვლელობის შემდეგ, იგივე ლიდერები დაუპირისპირდნენ თავიანთი ხელობის შემაძრწუნებელ შედეგებს. რუზველტი, თუმცა, სწრაფად გადავიდა პარტიის ლიდერებისა და ერის დასარწმუნებლად, რომ იგი გააგრძელებდა წინამორბედის ფრთხილ, კონსერვატიულ პოლიტიკას.

რუზველტმა ნელა გადადგა საგადასახადო საკითხებზე, სულ მცირე, მისი პრეზიდენტობის დასაწყისში. თუმცა კონგრესს სხვა გეგმები ჰქონდა. მარტში, დეპუტატებმა მიიღეს ომის შემოსავლების შემცირების აქტი, გააუქმეს ან შეამცირეს გადასახადების უმეტესობა, რომელიც დაწესებულია ესპანეთ-ამერიკის ომში. რამდენიმე გადასახადი, ძირითადად, უცვლელი დარჩა, მათ შორის მემკვიდრეობის გადასახადი და მრავალი აქციზი. დემოკრატებმა გააკრიტიკეს კანონი იმის გამო, რომ არ შეამცირა მოხმარების გადასახადები ადეკვატურად, განსაკუთრებით იმის გათვალისწინებით, რომ რესპუბლიკელები უპირატესობას ანიჭებენ მკვეთრ ტარიფებს. დემოკრატები ასევე ამტკიცებდნენ ახალ საშემოსავლო გადასახადს ინდივიდებსა და კორპორაციებზე, მაგრამ რესპუბლიკური პარტიის ლიდერებმა ადვილად დაამარცხეს ასეთი იდეები.

1902 პალატის გზებისა და საშუალებების კომიტეტის თავმჯდომარემ სერენო პეინმა (R-N.Y.) შემოიღო კანონპროექტი ესპანეთისა და ამერიკის ომისათვის დაწესებული ყველა დარჩენილი გადასახადის გაუქმების შესახებ. დაარწმუნა ფედერალური ხაზინაში დიდი ნამეტის პროგნოზით, კანონმდებლები შეთანხმდნენ. მიუხედავად იმისა, რომ დემოკრატების უმეტესობამ მოითხოვა მემკვიდრეობის ფედერალური გადასახადის და კორპორაციული გადასახადების შენარჩუნება, ისინი საბოლოოდ დაეთანხმნენ GOP გეგმას. როგორც პალატამ, ისე სენატმა გადასახადების შემცირება უმრავლესობით მიიღეს.

1904 თეოდორ რუზველტმა გაიმარჯვა ადვილი ხელახალი არჩევნების კამპანიაში, მიუხედავად კონსერვატიული რესპუბლიკელების ცდუნებისა.

უზენაესმა სასამართლომ ოლეომარგარინის გადასახადი კონსტიტუციურად ცნო. თავდაპირველად ამოქმედდა 1886 წელს რძის ინტერესების შესაბამისად, გადასახადი შეიქმნა იმისთვის, რომ მარგარინი - რომელიც შედარებით იაფი იყო წარმოებაში - არ შეეჯიბრებინა კარაქს ბაზარზე. გადასახადი თითქმის მხოლოდ მარეგულირებელი იყო, თუმცა მან მნიშვნელოვანი შემოსავალი მოიპოვა, რადგან მარგარინი სულ უფრო პოპულარული გახდა.

1906 1906 წლის 14 აპრილს სიტყვით გამოსვლისას პრეზიდენტმა თეოდორ რუზველტმა დაამტკიცა პროგრესული ქონების გადასახადი:

ამ ხალხისთვის მნიშვნელოვანია გაუმკლავდეს პრობლემებს, რომლებიც დაკავშირებულია უზარმაზარი ქონების დაგროვებასთან და ამ ქონების, როგორც კორპორატიული, ასევე ინდივიდუალური, ბიზნესში გამოყენებასთან. ჩვენ მკვეთრად უნდა განვასხვავოთ ერთმანეთისგან კეთილმოწყობილი და ცუდად მოპოვებული ბედ-იღბლი იმ საზოგადოებებს შორის, რომლებიც მიიღეს მთელი საზოგადოებისათვის დიდი მომსახურების გაწევის შედეგად და ბოროტი გზით, მხოლოდ კანონის ფარგლებში. პატიოსნება

რა თქმა უნდა, არავითარი ქველმოქმედება ამგვარი ქონების დახარჯვაში არანაირად არ ანაზღაურებს მათ წარმოებაში მცდელობას. რაც შეეხება პირად დარწმუნებას და დეტალების განხილვის ან სისტემის ფორმულირების პრეტენზიის გარეშე, მე ვგრძნობ, რომ ჩვენ საბოლოოდ უნდა განვიხილოთ ისეთი სქემის მიღება, როგორიცაა პროგრესული გადასახადი ყველა ქონებაზე, გარკვეული ოდენობის მიღმა. ცხოვრებაში ან შემუშავებული ან ნაანდერძევი სიკვდილისთვის რომელიმე ინდივიდისათვის - გადასახადი ისე ჩარჩენილი, რომ გამორიცხული იყოს ერთ -ერთი ამ უზარმაზარი ქონების მფლობელის უფლებამოსილება გადასცეს გარკვეულზე მეტი თანხა რომელიმე ინდივიდს, რა თქმა უნდა , დაეკისროს ეროვნული და არა სახელმწიფო მთავრობა.

რასაკვირველია, ასეთი გადასახადი უნდა იყოს მიმართული მხოლოდ იმ მემკვიდრეობაზე ან მთლიანად გადაცემაზე, რაც ყველა ჯანსაღ ზღვარს მიღმაა ადიდებული.
1907 რუზველტმა გააძლიერა თავისი კამპანია ერის საგადასახადო სისტემაში რამდენიმე პროგრესული დამატებისთვის. 7 დეკემბრის კონგრესზე გაგზავნილ წერილში მან მოუწოდა კანონმდებლებს განიხილონ საშემოსავლო გადასახადი.

როდესაც ჩვენი საგადასახადო კანონები განახლდება, საშემოსავლო გადასახადის და მემკვიდრეობის გადასახადის საკითხს უნდა მიექცეს ჩვენი კანონმდებლების ფრთხილად ყურადღება. ჩემი აზრით, ორივე ეს გადასახადი უნდა იყოს ჩვენი ფედერალური საგადასახადო სისტემის ნაწილი. მე სხვადასხვაგვარად ვსაუბრობ საშემოსავლო გადასახადზე, რადგან საშემოსავლო გადასახადის ერთი სქემა უზენაესმა სასამართლომ არაკონსტიტუციურად გამოაცხადა, ამასთანავე მისი პრაქტიკაში რთული გადასახადია და დიდი სიფრთხილე უნდა გამოიჩინოს იმის დასადგენად, რომ ეს არ იყო თავს არიდებენ ის ადამიანები, ვისთვისაც ყველაზე სასურველი იყო გადასახადების დაბეგვრა, რადგან თუკი ამას თავს არიდებდნენ, რა თქმა უნდა, გადასახადზე უარესი იქნებოდა, რადგან ყველა გადასახადიდან ყველაზე ნაკლებად სასურველია გადასახადი, რომელიც პატიოსნებს აკისრია უსინდისო კაცი. მიუხედავად ამისა, შესაბამისი ტიპის დამთავრებული საშემოსავლო გადასახადი იქნება ფედერალური დაბეგვრის სასურველი თვისება და ვიმედოვნებთ, რომ ის შეიძლება შეიქმნას, რომელსაც უზენაესი სასამართლო კონსტიტუციურად გამოაცხადებს.
მემკვიდრეობის გადასახადი კიდევ უფრო სასურველი იყო, განაგრძო რუზველტმა. ის არა მხოლოდ ემსახურებოდა სოციალური სამართლიანობის საქმეს, არამედ სარგებლობდა უზენაესი სასამართლოს კონსტიტუციური იმპერატორით:

თუმცა, მემკვიდრეობის გადასახადი არის როგორც დაბეგვრის ბევრად უკეთესი მეთოდი, ასევე ბევრად უფრო მნიშვნელოვანი იმისთვის, რომ ქვეყნის ბედი ატაროს მათი ზომების პროპორციულად, შესაბამისი ზრდა და დაბეგვრის ტვირთი. მთავრობას აქვს აბსოლუტური უფლება გადაწყვიტოს, რა პირობებით მიიღებს ადამიანი ანდერძს ან შეიმუშავებს სხვას, და ეს ქონების გადანაწილების წერტილი განსაკუთრებით შესაფერისია გადასახადის დაწესებისთვის. ასეთი გადასახადების დაწესების კანონები არაერთხელ იქნა მოთავსებული ეროვნულ წესდებაში და როგორც არაერთხელ იქნა გამოცხადებული კონსტიტუციურად სასამართლოების მიერ და ეს კანონები შეიცავდა პროგრესულ პრინციპს, ანუ გარკვეული რაოდენობის მიღწევის შემდეგ ანდერძით ან ძღვენით, სიცოცხლეში ან სიკვდილში, სულ უფრო და უფრო იზრდება დამძიმებულია და დაბეგვრის მაჩვენებელი იზრდება ანდერძის მიმღები მამაკაცის სისხლის დისტანციის პროპორციულად.
რუზველტმა უარყო არგუმენტები იმის თაობაზე, რომ ქონების გადასახადი დაჯარიმებდა მეურნეობას.

ძალიან პროგრესული გადასახადი ძალიან დიდ ქონებაზე არანაირად არ არის ისეთი გადასახადი მეურნეობაზე ან ინდუსტრიაზე, როგორიც მცირე სიმდიდრის მსგავსია. არანაირი სარგებელი არ მოაქვს არც მთელს ქვეყანას და არც იმ პირებს, ვინც ფულს მემკვიდრეობით მიიღებს, ნებადართულია მთლიანი უზარმაზარი ქონების გადაცემა, რაც გავლენას მოახდენს ამგვარი გადასახადით და შემოსავლების გაზრდის ფუნქციასთან დაკავშირებით. დაეხმარება შეინარჩუნოს შესაძლებლობების გაზომვადი თანასწორობა იმ თაობის ადამიანებისთვის, რომლებიც ზრდასრულობაში იზრდება. ჩვენ არ გვაქვს უმცირესი თანაგრძნობა იმ სოციალისტური იდეის მიმართ, რომელიც ეცდება სიზარმაცეს, მეურნეობას და არაეფექტურობას შეადაროს ინდუსტრია, მეურნეობა და ეფექტურობა, რომელიც შეეცდება დაარღვიოს არა მხოლოდ კერძო საკუთრება, არამედ რაც უფრო მნიშვნელოვანია, სახლი, მთავარი საყრდენი, რომელზედაც დგას ჩვენი მთელი ცივილიზაცია. ასეთი თეორია, თუკი ოდესმე მიიღება, ნიშნავს მთელი ქვეყნის ნგრევას-ნანგრევებს, რომლებიც უმძიმესს განიცდიან ყველაზე სუსტებზე, მათზე, ვისაც ყველაზე ნაკლებად ძალუძს საკუთარი თავის გადატანა. მაგრამ კანონმდებლობის შემოთავაზება, როგორიც აქ არის, პირდაპირ ეწინააღმდეგება სოციალისტური თეორიების ამ კლასს. ჩვენი მიზანია ვაღიაროთ ის, რაც ლინკოლნმა აღნიშნა: ის ფაქტი, რომ არსებობს გარკვეული ასპექტები, რომლებშიც მამაკაცები აშკარად არ არიან თანასწორი, მაგრამ ასევე უნდა დაჟინებით მოითხოვოს, რომ არსებობდეს თანაბარი პატივისცემა და პატივისცემა, კანონის წინაშე უფლებების თანასწორობა. და სულ მცირე, დაახლოებით თანასწორობა იმ პირობებში, რომლითაც თითოეული ადამიანი მიიღებს შანსს აჩვენოს ის, რაც მასში არის მის თანატოლებთან შედარებით.
1908 უილიამ ჰოვარდ ტაფტმა გაიმარჯვა საპრეზიდენტო არჩევნებში რუზველტის ნაცვლად. მისი წინამორბედის მიერ არჩეული, ტაფტი საკმაოდ ლიბერალურად ითვლებოდა თავისი პარტიის შიგნით, მაგრამ მან პარტიის რეგულარებს ნაკლებად მუქარის იმიჯი წარუდგინა. მიუხედავად იმისა, რომ მხარს უჭერდა გარკვეულ რეფორმისტულ იდეებს, მათ შორის შემოსავლებსა და ქონებაზე შეზღუდული გადასახადების შესაძლებლობას, ის ფრთხილი მოძრაობდა ამგვარი იდეების წინ წამოწევაში.

1909 დემოკრატებისა და დასავლეთ რესპუბლიკელების უსიამოვნო კოალიცია შეუერთდა ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის მიღებას. მტრულად განწყობილი უზენაესი სასამართლოს აჟიოტაჟი მოჰყვა დებატებს. ზოგიერთ დამკვირვებელს სჯეროდა, რომ მოსამართლეები გააუქმებდნენ საშემოსავლო გადასახადს, ისევე როგორც 1895 წელს. სხვები, თუმცა, ფიქრობდნენ, რომ სასამართლო შეიცვალა, რათა ასახულიყო მზარდი ორპარტიული - და პოპულარული - მხარდაჭერა გადასახადზე. საშემოსავლო გადასახადის რამდენიმე მხარდამჭერს სურდა ამ საკითხის განხილვა, მიუხედავად სასამართლოს სავარაუდო პასუხისა, მოწადინებულიყო საქმე პროგრესული დაბეგვრისათვის. ნებისმიერ შემთხვევაში, საშემოსავლო გადასახადის კოალიციამ შეიმუშავა ზომიერი წინადადება და სენატში სატარიფო კანონმდებლობის მიერთებას ცდილობდა.

რესპუბლიკური პარტიის ლიდერები შეაშფოთა აჯანყებამ საკუთარ რიგებში, რიგი რესპუბლიკელი პროგრესული პირები მიუთითებდნენ ახალ საშემოსავლო გადასახადის მხარდაჭერაზე. სენატის საფინანსო კომიტეტის თავმჯდომარე ნელსონ ოლდრიჩი (R-R.I.) ცდილობდა თავიდან აეცილებინა საშემოსავლო გადასახადი, მაგრამ საგადასახადო მომხრე ძალებმა მნიშვნელოვანი იმპულსი მიიღეს. შეშფოთებულია, რომ ოლდრიჩი წააგებს ბრძოლას, პრეზიდენტმა ტაფტმა დაარწმუნა სენატორი, რომ კორპორატიული შემოსავლების მოკრძალებული გადასახადი გამოიწვევს ზოგადი შემოსავლების დაბეგვრის მხარდაჭერას.ამით იგი უარყოფს კონგრესის საშემოსავლო გადასახადის კოალიციის გამარჯვებას, რომელიც შეინარჩუნებს GOP ერთიანობას.

ტაფტი - რომელმაც ადრე მაინც გამოხატა შემოსავლების დაბეგვრის გარკვეული გახსნა - მოახდინა წმინდა კორპორატიულ შემოსავალზე 1 პროცენტიანი გადასახადის ორგანიზება. როგორც აქციზის გადასახადი, როგორც კორპორაციის ბიზნესის კეთების პრივილეგია, მოსაკრებელი საგულდაგულოდ იყო შემუშავებული, რათა გვერდის ავლით შემოსავლის გადასახადის გარშემო არსებული კონსტიტუციური საკითხები.

როგორც ტაფტმა იწინასწარმეტყველა, კორპორაციულმა გადასახადმა წარმატებით შეამცირა ლარერის საშემოსავლო გადასახადის მოძრაობა - ყოველ შემთხვევაში, ჯერჯერობით.

კორპორაციული გადასახადი მოიცავდა საჯაროობის მოთხოვნას, რომ ყველა დეკლარაცია ღია იყოს საჯარო შემოწმებისთვის. რაც შეეხება სამოქალაქო ომის დროს საჯაროობის დებულებებს, ეს მოთხოვნა არაპოპულარული აღმოჩნდა, განსაკუთრებით მცირე ბიზნესის მფლობელებში, რომლებიც არ არიან მიჩვეულნი ინფორმაციის გავრცელებას. ტაფტი ამტკიცებდა, რომ საჯაროობა გააძლიერებდა ფედერალურ ზედამხედველობას კორპორაციებზე, ეხმარებოდნენ კანონმდებლებს, ადმინისტრაციის წარმომადგენლებს და ინვესტორებს. სინამდვილეში, საჯაროობის ფუნქცია იყო კანონის პროგრესული მხარდაჭერის გასაღები, რამაც დაარწმუნა ბევრი დეპუტატი, რომ მიიღონ კორპორაციული აქციზი უფრო ფართო საშემოსავლო გადასახადის ნაცვლად, რომელიც მოიცავდა ფიზიკურ პირებს.

1910 გადასახადის გადამხდელთა საჩივრების საპასუხოდ, 1910 წლის მითვისების აქტით გამკაცრდა ტაფტის კორპორაციის აქციზის გადასახადის გამჟღავნების წესი. ამიერიდან, საგადასახადო დეკლარაცია ღია იქნება შემოწმებისთვის და მხოლოდ პრეზიდენტის ბრძანებით. & Quot ..

1913 მისი 1909 წლის საგადასახადო კომპრომისის ფარგლებში, ტაფტი დათანხმდა მხარი დაეჭირა საკონსტიტუციო ცვლილებისთვის, რომელიც უფლებას აძლევდა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადს. ცვლილება არა მხოლოდ ერთხელ და სამუდამოდ წყვეტს კონსტიტუციურ კითხვებს, არამედ შეაჩერებს არსებით მოქმედებას საშემოსავლო გადასახადთან დაკავშირებით, ყოველ შემთხვევაში რატიფიკაციის დასრულებამდე. და ვინაიდან რატიფიკაცია მაინცდამაინც შორს იყო რაიმე ცვლილებისგან, შესწორებამ შეიძლება განუსაზღვრელი ვადით განკარგოს საშემოსავლო გადასახადის საკითხი, რაც მას საშუალებას მისცემს უბრალოდ გაქრეს სახელმწიფოს საკანონმდებლო ორგანოებში.

ფრთხილი რესპუბლიკელი კანონმდებლების შესწორების შეტანისას ტაფტმა ხაზი გაუსვა უზენაეს სასამართლოსთან დაპირისპირების თავიდან აცილების მნიშვნელობას. მან გააფრთხილა, რომ ასეთი ბრძოლა შეამცირებს საზოგადოების ნდობას სასამართლოს მიმართ და საფრთხეს შეუქმნის ამერიკის მთავრობის ერთ -ერთ საყრდენს. კონგრესი დათანხმდა და კანონმდებლებმა მალევე დაამტკიცეს შესწორება და გაუგზავნეს შტატებს.

მიუხედავად იმისა, რომ ოპონენტებმა ვერ შეაჩერეს მე -16 შესწორება, ისინი დიდხანს და მკაცრად ეწინააღმდეგებოდნენ მას. რიჩარდ ე ბირდმა, ვირჯინიის დელეგატთა სახლის სპიკერმა გააკეთა განსაკუთრებით მგზნებარე შუამდგომლობა უარი ეთქვა შესწორებაზე, რომელიც გვთავაზობდა სახელმწიფო უფლებების ძლიერ რიტორიკულ ნაზავს, შეზღუდულ მთავრობას და გადასახადების საწინააღმდეგო მსჯავრდებულებს. რატიფიკაცია, მან გააფრთხილა, გაიხსნება ახალი და საშიში თავი ამერიკის მთავრობაში:

ვაშინგტონიდან ხელი გაშლილი იქნება და ყველა მამაკაცის საქმეზეა განთავსებული, ფედერალური ინსპექტორის თვალი იქნება ყველა მამაკაცის საანგარიშო სახლში. რა რა კანონს აუცილებლად ექნება ინკვიზიციური მახასიათებლები, ის ითვალისწინებს ჯარიმებს, შექმნის რთულ ტექნიკას. მის ქვეშ მყოფი ადამიანები მიემართებიან სასამართლოებიდან სახლიდან შორს. შორეული და უცნობი სასამართლოების მიერ დაწესებული მძიმე ჯარიმები გამუდმებით საფრთხეს შეუქმნის გადასახადის გადამხდელს. ფედერალური ინსპექტორების, ჯაშუშებისა და დეტექტივების არმია დაეშვება სახელმწიფოს. რა რა ვინ ჩვენგანი, ვინც იცოდა ფედერალური ჩინოვნიკების ქმედებების შესახებ შიდა შემოსავლების სამსახურში, შეიძლება იყოს ბრმა, რა მოჰყვება მას? მე არ ვყოყმანობ იმის თქმა, რომ ამ შესწორების მიღება იქნება იმპერიალიზმის ისეთი დანებება, რაც არ ყოფილა მას შემდეგ, რაც ჩრდილოეთმა სახელმწიფოებმა სიბრმავე აიძულეს მეთოთხმეტე და მეთხუთმეტე შესწორებები თანამეგობრობის მთელ საძმოზე.
ბირდისა და თანამოაზრე კონსერვატორების წინააღმდეგობამ ვერ შეაჩერა შესწორება. ბევრის გასაკვირად, სახელმწიფოებმა მოახდინეს ცვლილების რატიფიცირება შედარებით მოკლე თანმიმდევრობით და 1913 წლის თებერვალში იგი გახდა კონსტიტუციის მეთექვსმეტე შესწორება.

იმავდროულად, ახლად არჩეულმა პრეზიდენტმა ვუდრო ვილსონმა თავის საინაუგურაციო სიტყვაში შეიტანა სატარიფო რეფორმის მოთხოვნა. 8 აპრილს მან კიდევ ერთხელ გაიმეორა შემოსავლების რეფორმის აუცილებლობა, განსაკუთრებული აქცენტი გააკეთა იმპორტის დაბალ გადასახადებზე. ოთხი დღის შემდეგ, House Ways and Means– ის თავმჯდომარემ ოსკარ ვ. ანდერვუდმა (D-Va.) შემოიღო კანონპროექტი ტარიფების შემცირებისა და საშუალოდ 40 პროცენტიდან დაახლოებით 29 პროცენტამდე. დაკარგული შემოსავლის ანაზღაურების მიზნით, კანონპროექტი ასევე მოიცავდა საშემოსავლო გადასახადს. პალატამ მიიღო კანონი 8 მაისს, ხოლო სენატმა მიბაძა მას ოთხი თვის შემდეგ. როდესაც უილსონმა ხელი მოაწერა კანონპროექტს ოქტომბერში, იგი მოიცავდა საშემოსავლო გადასახადს 1 პროცენტის ოდენობით ინდივიდუალურ შემოსავალზე 3000 აშშ დოლარზე მეტი (4000 აშშ დოლარი დაქორწინებული წყვილებისთვის). იგი ასევე ასახავდა პროგრესულ გადასახადს, 1 -დან 6 პროცენტამდე, რაც დამოკიდებულია შემოსავალზე.

ახალი გადასახადის დაბრუნება გასაიდუმლოებული უნდა იყოს, რაც ასახავს 1909 წლის შემოსავლების კანონში კორპორაციული რეკლამების მახასიათებლების უკმაყოფილებას. ახალი საშემოსავლო გადასახადი ასევე ითვალისწინებდა წყაროს შეგროვებას, რაც იმას ნიშნავს, რომ ზოგიერთი სახის შემოსავალი დაიბეგრებოდა მანამ, სანამ ის გადასახადის გადამხდელს მიაღწევდა, ისევე როგორც საგადასახადო დაკავების თანამედროვე სისტემა.

შიდა შემოსავლების ბიურომ შექმნა ახალი საშემოსავლო შემოსავლის გადასახადის პერსონალური საშემოსავლო განყოფილება. მასში შედიოდა კორესპონდენციის განყოფილება 30 თანამშრომლისგან, რომელიც ეძღვნებოდა მხოლოდ ახალი გადასახადის შესახებ კითხვების პასუხს.

1914-1915 1914 წელს BIR– მა გამოაქვეყნა თავისი ფორმა ახალი საშემოსავლო გადასახადის შესახებ. ოთხი გვერდი იყო, მას შეარქვეს ფორმა 1040, როგორც სააგენტოს ნორმალური თანმიმდევრული ნუმერაციის პროცესის ნაწილი. პირველი წლის განმავლობაში ფული არ შეგროვდა. სამაგიეროდ, გადასახადის გადამხდელებმა დააბრუნეს მხოლოდ შევსებული ფორმა, რომელიც შემდგომ შეამოწმეს საველე აგენტებმა სიზუსტეზე.

1915 წელს რამდენიმე კონგრესმენმა ჩიოდა, რომ საშემოსავლო გადასახადის ფორმები ძალიან რთულია. სახლის სერჟანტმა შეიარაღებაში შესთავაზა კანონმდებლებს დახმარება საკუთარი დაბრუნების მომზადებაში. როგორც ერთმა კონგრესმენმა განმარტა სირთულე: & quot; მე ვწერ კანონს. თქვენ ბურღავთ მასში ხვრელს. მე ვამაგრებ მთელს. თქვენ ხვრელს აკეთებთ ჩემს დანამატში. & Quot;

1916 ომმა კვლავ მოიტანა საერთაშორისო ვაჭრობის მკვეთრი ვარდნა. 1914 წელს პრეზიდენტმა ვუდრო ვილსონმა სთხოვა კონგრესს გადაუდებელი შემოსავლების შესახებ კანონმდებლობა და კანონმდებლებმა უპასუხეს 1914 წლის ომის შემოსავლების აქტს. ახალი აქციზური გადასახადების გამო, კანონი შეეცადა აეღო კომპენსაცია საბაჟო შემოსავლების შემცირებისათვის - ამ ომის დამანგრეველი პროდუქტის მოაწყო საერთაშორისო ვაჭრობა. მიუხედავად იმისა, რომ მომგებიანი იყო, ამ მოხმარების გადასახადმა ვერ შეძლო ფისკალური უფსკრული დაფაროს. უილსონი მალე შეუერთდა დემოკრატებს კონგრესში უფრო მკვეთრი, უფრო პროდუქტიული საშემოსავლო გადასახადის მხარდასაჭერად.

რესპოდენტი კლოდ კიჩინი, D-NC, ხელმძღვანელობდა კონგრესის მეამბოხეების ჯგუფს, რომლებიც ითხოვდნენ უფრო მკვეთრ საშემოსავლო გადასახადს. სულ რაღაც ორი წლის იყო, მაგრამ საშემოსავლო გადასახადმა უკვე დაამტკიცა ახალი შემოსავლების სიცოცხლისუნარიანი წყარო. კიჩინს და მის მოკავშირეებს - ყველანი კომფორტულად უილსონის მარცხნივ - სურდათ უკეთესად გამოეყენებინათ გადასახადი, გადაეცით საგადასახადო ტვირთი შემოსავლების მასშტაბზე.

კონგრესმა დაამტკიცა ახალი საშემოსავლო გადასახადი, როგორც 1916 წლის შემოსავლების აქტი. კანონი ითვალისწინებდა 205 მილიონი აშშ დოლარის შემოსავლის მოზიდვას, ნახევარზე მეტი შემოსავლის გადასახადზე. კანონმდებლებმა გაზარდეს "არანორმალური" საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი 1 პროცენტიდან 2 პროცენტამდე წმინდა შემოსავლებზე 3 000 აშშ დოლარზე მეტი (4000 აშშ დოლარი დაქორწინებული წყვილებისთვის). მათ ასევე გაზარდეს გადასახადის განაკვეთები, გადააქციეს ისინი მაქსიმუმ 6 პროცენტიდან ნახევარ მილიონ დოლარზე მეტ შემოსავალზე, მაქსიმუმ 13 პროცენტზე 2 მილიონ დოლარზე მეტი შემოსავლით. ცვლილებებმა საშემოსავლო გადასახადი უფრო მკვეთრი გახადა, მაგრამ მისი ბაზა საკმაოდ ვიწრო გახდა, გადასახადი მაინც ვრცელდებოდა მხოლოდ ქვეყნის უმდიდრეს გადასახადის გადამხდელებზე.

1916 წლის კანონმა ასევე გაზარდა კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადი 1 პროცენტიდან 2 პროცენტამდე და შემოიღო ახალი ფედერალური ქონების გადასახადი 50,000 აშშ დოლარის გათავისუფლებით და განაკვეთები 1 პროცენტიდან 10 პროცენტამდე. კანონი შეიცავდა საბრძოლო მასალის ახალ გადასახადს, რომელიც განკუთვნილი იყო ომში ამერიკული ჩარევის ოპონენტების დასამშვიდებლად, რომლებიც სამხედრო ტექნიკის მწარმოებლებს ეკისრებოდათ. დაბოლოს, კანონი ითვალისწინებდა უამრავ აქციზს, ასევე კაპიტალის საფონდო გადასახადს კორპორაციებზე.

ადმინისტრაციული შეშფოთების საპასუხოდ, 1916 წლის შემოსავლების კანონმა გააუქმა 1913 წლის გადასახადის "წყაროზე კრებული". სამაგიეროდ, კანონი ახლა ითხოვდა უბრალოდ შემოსავლის წყაროებს მიეწოდებინათ ინფორმაცია მთავრობისათვის მიმღებებისთვის გადახდილი შემოსავლის ოდენობის შესახებ.

1917 1917 წლის მარტში კონგრესმა შემოიღო მთავარი ინოვაცია ფედერალური საგადასახადო სისტემაში: კორპორატიული ზედმეტი მოგების გადასახადი. ამ გადასახადმა დაბეგრა ნებისმიერი მოგება "დასაბუთებული" შემოსავლის განაკვეთზე. თავდაპირველად, ეს მაჩვენებელი 8 პროცენტით განისაზღვრა, თუ მეპატრონეებმა იმაზე მეტი მიიღეს, შემდეგ ისინი იხდიდნენ გადასახადებს ციცაბო განაკვეთის მიხედვით.

მხარდამჭერები იცავდნენ ახალ გადასახადს კაპიტალის საფუძველზე, მაგრამ ის ასევე აღმოჩნდა ყველაზე დიდი ფულის გამომმუშავებელი ახალი ომის გადასახადებს შორის. მას მოჰყვა მძაფრი წინააღმდეგობა ბიზნეს ჯგუფებისგან, რომლებიც გადასახადს მენეჯერული პრეროგატივების საფრთხედ მიიჩნევდნენ. ისინი რა თქმა უნდა გამართლდნენ თავიანთი ეჭვით, ვინაიდან ვილსონი და მისი მოკავშირეები კონგრესში მიიჩნევდნენ, რომ გადასახადი იყო ბიზნესის რეგულირების ლეგიტიმური საშუალება. ბევრი მხარდამჭერი იმედოვნებდა, რომ შეინარჩუნებდა მას ომის დასრულების შემდეგ.

ჭარბი მოგების გადასახადი ვრცელდება როგორც ინდივიდზე, ასევე ბიზნესზე, რომელიც პირველს იბეგრებს 8 პროცენტით 6000 აშშ დოლარზე მეტი შემოსავლით. ამ უკანასკნელმა ინოვაციამ კრიტიკოსებს აიძულა შეაფასონ იგი როგორც „გადასახადი ტვინზე“, ვინაიდან ის ძირითადად ვრცელდებოდა მხოლოდ პროფესიონალებსა და სხვა მაღალგანათლებულ მუშაკებზე.

ახალი ზედმეტი მოგების გადასახადის გარდა, 1917 წელს გაიზარდა რეგულარული საშემოსავლო გადასახადიც. 1917 წლის ომის შემოსავლების აქტი აწესებდა 2 % -იან გადასახადს 1000 დოლარზე მეტი შემოსავლისათვის (2 000 აშშ დოლარი დაქორწინებული წყვილებისთვის). მასში წარმოდგენილი იყო დამამთავრებელი გადასახადები, რომლებიც 63 პროცენტს აღწევდა. მან ასევე დაამატა დამატებითი გადასახადი 4 პროცენტით არსებული კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი.

შიდა შემოსავლების ბიურო იბრძოდა საგადასახადო მასიური ცვლილებების დასაძლევად. ფედერალური შემოსავლები მკვეთრად გაიზარდა. საშუალო კოლექცია ყოველწლიურად თორმეტი წლის წინ 1915 იყო $ 281 მილიონი. თორმეტი წლის განმავლობაში 1915 წლიდან 1926 წლამდე, საშუალო იყო 2,78 მილიარდი დოლარი. როგორც მოგვიანებით კონგრესის ერთმა მოხსენებამ შეაჯამა ცვლილება: „[იმ] ორგანიზაციამ, რომელიც ყოველწლიურად აგროვებდა მილიარდ დოლარზე მეტს მეოთხედზე მოულოდნელად, მოეთხოვა ყოველწლიურად შეაგროვა ამ თანხის ათჯერ მეტი“.

ქონება, საბრძოლო მასალები და კაპიტალის საფონდო გადასახადები საჭიროებდა ახალ ადმინისტრაციულ ტექნიკას. სააგენტომ დაამატა პერსონალი ყველა ამ სფეროში გადასახადების ინტერპრეტაციისა და ადმინისტრირებისათვის. თუმცა რეალური სამუშაო მოდიოდა ინდივიდუალური და კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადების გაფართოებით, ასევე კორპორატიული ზედმეტი მოგების გადასახადის დანერგვით. გაუმკლავდეს, ბიურო მკვეთრად გაფართოვდა. 1917 წელს, როდესაც სააგენტომ დაიწყო სამხედრო გადასახადების მომზადება, დასაქმდა 524 შტაბის თანამშრომელი და 4529 საველე თანამშრომელი. 1918 წლისთვის, პერსონალი გაიზარდა 9,600 – მდე, ხოლო შემდგომ წლებში იგი გაიზარდა დაახლოებით 14,000, 18,000, 20,000 და 21,000 – მდე.

დავალება თითქმის მეტისმეტად დამტკიცდა სააგენტოსთვის. გაფართოებულმა საშემოსავლო გადასახადმა სააგენტო ქაღალდზე გააბრაზა. როდესაც 1918 წლის ანაზღაურება დაიწყო, 1916 წლის შემოსავლები არ იყო შემოწმებული, მით უმეტეს 1917 წლიდან. 1918 წელს შემოსული შემოსავლების რაოდენობა ხუთჯერ მეტი იყო ვიდრე 1917 წლის რიცხვი. შემდგომმა ზრდამ მხოლოდ ტვირთი დაამატა. ყველა აღწერილია, რომ დაბრუნების რიცხვი გაიზარდა 1000 პროცენტზე მეტს 1916-1921 წლებში, რაც BIR– ს შეუძლებელ პრობლემას უქმნიდა. „შემოსავლების უზარმაზარი ზრდა, - ჩიოდა BIR– ის ერთ – ერთი კომისარი, - შემოსული შემოსავლების რაოდენობის უზარმაზარი ზრდა და შესასრულებელი სამუშაოს ზრდა, რის შედეგადაც წინ წავიდა. არავის შეეძლო ამის წინასწარ განჭვრეტა ან მომზადება. ”

1918-1919 1918 წლის შემოსავლების აქტი, რომელიც ფაქტობრივად მიღებულ იქნა 1919 წლის დასაწყისში, შედარებით მცირე ცვლილებები შეიტანა საგადასახადო სტრუქტურაში, მაგრამ მან გაზარდა განაკვეთები ინდივიდუალურ და კორპორატიულ შემოსავლებზე, კორპორაციულ ჭარბ მოგებაზე და ქონებაზე. კანონი ითვალისწინებდა ნორმალურ და გადასახადს, რამაც თავბრუდამხვევი დონე 77 პროცენტით გაზარდა ყველაზე დიდ შემოსავალზე. კორპორაციებს მიეცათ განთავისუფლება $ 2,000, მაგრამ განაკვეთები გაიზარდა 12 პროცენტამდე წმინდა დასაბეგრი შემოსავლით. კანონი ასევე გამოასწორებდა მრავალრიცხოვან შეცდომებს შემოსავლების ადრინდელ კანონებში, რომელთა უმეტესობა დიდი სისწრაფით იქნა მიღებული.

საშემოსავლო გადასახადმა ახლა დაიკავა ცენტრალური ადგილი ფედერალური შემოსავლების სისტემაში. 1916 წელს საშემოსავლო გადასახადი უზრუნველყოფდა ფედერალური შემოსავლის 16 პროცენტს. 1917 წლიდან 1920 წლამდე ეს პროცენტი 58 პროცენტს შეადგენდა. ახლა გადასახადი იყო ფედერალური ფინანსების სვეტი. მიუხედავად ამისა, იგი დარჩა ვიწრო გადასახადზე. 1920 წელს, მხოლოდ 5.5. მილიონმა დეკლარაციამ აჩვენა გადასახადი.

27 მაისი: უილსონი აკეთებს თავის ცნობილ & quotpolitics- ს გადადებას & quot; გამოსვლაში, რათა მოითხოვოს უფრო მაღალი გადასახადები, მათ შორის შემოსავალი, ქონება და ზედმეტი მოგება.

იმავდროულად, BIR– მა დაიწყო მასიური დასაქმების კამპანია, რათა დაეხმაროს პერსონალის ქრონიკული დეფიციტის გამოსწორებას. 1000 -ზე მეტი აუდიტორი დაიქირავეს 1919 წლის პირველ ექვს თვეში. სააგენტო კვლავ იბრძოდა ამის გასაგრძელებლად, თუმცა საგადასახადო ფორმებისა და ინსტრუქციების დაბეჭდვის შეფერხებამ გამოიწვია შეტანის ვადის გაგრძელება 1 მარტიდან 1 აპრილამდე.

27 ოქტომბერი: ვოლსტედის აქტი, რომელიც ითვალისწინებს ახალი აკრძალვის შესწორების აღსრულებას, გადავიდა ვილსონის ვეტოზე. BIR კომისარს ბრალი წაუყენეს აქტის აღსრულებაში. ახალი აკრძალვის განყოფილება შეიქმნა 22 დეკემბერს, ნებადართულია ბიუჯეტი 2 მილიონი Volstead აქტით.

აუდიო კლიპი: მაკადუ გადასახადების შემცირების აუცილებლობის შესახებ, ალბათ 1919 წ. [კონგრესის ბიბლიოთეკის გარე ბმული]

1920 ფართო კონსენსუსი მოიპოვა, რომ ომის დროს მკაცრი გადასახადები არამდგრადი იყო. ვუდრო ვილსონის ხაზინის ორმა მდივანმა, კარტერ გლასმა და დევიდ ჰიუსტონმა შესთავაზეს შემცირება. თვით ვილსონიც კი - ომის დროს პროგრესული საგადასახადო სისტემის არქიტექტორი - თითქოს დაეთანხმა. თავის 1919 წლის კავშირის მდგომარეობის მიმართვაში მან შესთავაზა გადასახადების შემცირების შესაძლებლობა.

მიუხედავად ამისა, ბევრ დემოკრატს და პროგრესულ რესპუბლიკელს არ სურდა ომის დროს საგადასახადო რეფორმების გაუქმება. კმაყოფილნი იყვნენ ფედერალური შემოსავლების პოლიტიკის ახლად პროგრესული შემადგენლობით, ისინი ცდილობდნენ შეენარჩუნებინათ მისი ზოგიერთი უფრო პროგრესული ელემენტი, მათ შორის ზედმეტი მოგების გადასახადი.

მხარდამჭერები თვლიდნენ, რომ მოგების გადასახადი-რომელმაც დააწესა გადასახადის გადახდა ბიზნესის მოგებაზე, კაპიტალის დაბრუნების "ნორმალურ" მაჩვენებელზე მაღლა-დარტყმა იყო ეგალიტარული იდეალებისთვის. წარმომადგენელი კლოდ კიჩინი ხელმძღვანელობდა გადასახადის შენარჩუნების კამპანიას. როგორც სახლის გზებისა და საშუალებების კომიტეტის თავმჯდომარე პირველ მსოფლიო ომამდე რამდენიმე წლის განმავლობაში, მან ხელი შეუწყო ომის შემდგომ გადასახადების უაღრესად პროგრესულ სისტემას. უმცირესობაში ის ამტკიცებდა, რომ გადასახადი მუდმივი უნდა გამხდარიყო და ამტკიცებდა, რომ ის გადაიხდიდა ფისკალურ ტვირთს იმ პირებზე და კორპორაციებზე, რომელთა სიმდიდრე საფრთხეს უქმნიდა ამერიკულ საზოგადოებას.

კიჩინს და მის მოკავშირეებს არ ჰქონდათ განზრახული წარმატების მიღწევა. რესპუბლიკელი დეპუტატები შეუერთდნენ GOP– ის პრეზიდენტების რიგს, რათა შექმნან გადასახადების შემცირება 1921, 1924, 1926 და 1928 წლებში. ენდრიუ მელონი - რომელიც გადავიდა სახაზინო ოფისში 1921 წელს და დარჩა მათ 1932 წლამდე - იყო ამ რეფორმების მთავარი არქიტექტორი. როგორც ერთმა ვაგმა აღნიშნა, "სამი პრეზიდენტი მსახურობდა მელონის მეთაურობით" და რაც შეეხება გადასახადებს, ის ნამდვილად მართალი იყო.

1921 მელონის საგადასახადო შემცირების სერია დაიწყო 1921 წელს, როდესაც ორივე მხარის კანონმდებლებმა დაიწყეს ომის გადასახადის სისტემის გადახედვა. 30 აპრილს მელონმა სთხოვა კონგრესს სხვადასხვა სახის საგადასახადო ცვლილებები, მათ შორის ზედმეტი მოგების გადასახადის აღმოფხვრა, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის მოკრძალებული ზრდა, პირადი საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთების შემცირება და ომის დროს აქციზური გადასახადების უმეტესობის შენარჩუნება.

ჭარბი მოგების გადასახადის გაუქმება თითქმის უწინდელი დასკვნა იყო და სარგებლობდა ფართო, ორპარტიული მხარდაჭერით. 1919 წელს, პრეზიდენტმა უილსონმა კონგრესს 1919 წელს უთხრა, რომ გადასახადი „უნდა შედგეს მუდმივი საგადასახადო სისტემის საფუძველზე, რომელიც მიიღებს ზედმეტ მოგებას ჩვენი ბიზნესმენების საქმიანობისა და საქმიანობის დაუკარგავად. მაგრამ ფისკალური ექსპერტებმა მას შემდეგ დაიწყეს გადასახადის დაკითხვა.

ტომას ს ადამსი იყო თავისი დროის საგადასახადო პოლიტიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი ექსპერტი, სანდო მრჩეველი როგორც დემოკრატიული, ასევე რესპუბლიკური ადმინისტრაციებისთვის. ის ასევე იყო ჭარბი მოგების დაბეგვრის ერთ -ერთი ორიგინალური ჩემპიონი. 1920 წელს მან მიიღო მძიმე დარტყმა და მოითხოვა მისი გაუქმება. მას შემდეგ რაც ერთხელ დავიცავით გადასახადი, როგორც საშუალება „განეიტრალებინა მსხვილი ბიზნესისადმი მტრობა“, ადამსმა ახლა მას დასცინოდა როგორც მძიმე, რთული და უთანასწორო. ბიზნესის ლიდერებმა, გააფრთხილა ის, გასაგებია, რომ უკმაყოფილონი იყვნენ მისი „სირთულეებით და კაპრიზული უთანასწორობით“. უფრო მეტიც, სახელმწიფო მოხელეებს გაუჭირდათ გადასახადის ადმინისტრირება.

კოლუმბიის უნივერსიტეტის ეკონომისტი ედვინ სელიგმანი იყო კიდევ ერთი ვოკალური კრიტიკოსი. უფრო კონსერვატიული ვიდრე ადამსი, სელიგმანი იყო ეკონომიკის პროფესიის წამყვანი შუქი და პიონერი დაბეგვრის შესწავლაში. ბიზნეს საზოგადოების ძლიერი მხარდაჭერით, იგი ამტკიცებდა, რომ მოგების ზედმეტი გადასახადი საფრთხეს უქმნიდა კორპორატიულ ავტონომიას და ეკონომიკურ ეფექტურობას. ზოგადად პროგრესული დაბეგვრის მხარდაჭერისას, სელიგმანი ამტკიცებდა, რომ ზედმეტი მოგების გადასახადი არაგონივრული იყო. ამის ნაცვლად, მან მხარი დაუჭირა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადის უფრო ფართო გამოყენებას.

თუმცა ყველა ეკონომისტი არ იყო ზედმეტი მოგების გადასახადის კრიტიკოსი. რობერტ ჰეიგმა, სელიგმანის პროტეჟემ და კოლეგამ კოლუმბიაში, შესთავაზა მყარი საქმე შენახვისთვის. ჭარბი მოგების გადასახადი, მისი მტკიცებით, იყო როგორც სამართლიანი, ასევე პრაქტიკული - ან სულ მცირე, შეიძლება ასეც იყოს, თუ კონგრესი განახორციელებს რამდენიმე მთავარ რეფორმას მისი ადმინისტრაციის გასაადვილებლად. მის ალტერნატივებთან შედარებით, მათ შორის უფრო მაღალი საშემოსავლო გადასახადი ან გაყიდვების ეროვნული გადასახადი, მოგების გადასახადი ბევრად აღემატებოდა. პოლიტიკოსებმა უნდა „გააგრძელონ რძე უფრო მდიდარი რძის მოცილების პოლიტიკა“, მან ურჩია, ვიდრე ნაკლებად პროგრესული ალტერნატივების არჩევა.

ექსპერტთა დებატების მიუხედავად, ძალების გადაჭარბებული მოგების გადასახადის წინააღმდეგ დაუძლეველი აღმოჩნდა. გაუქმების კამპანიას შეუერთდნენ დემოკრატებიც კი. ვილსონის სახაზინო მდივანი კარტერ გლასი ამტკიცებდა, რომ გადასახადი „ხელს უწყობს ნარჩენების ხარჯვას, პრემიას აწესებს ზედმეტ კაპიტალიზაციასა და ჯარიმას ტვინზე, ენერგიასა და საწარმოზე, ახალისებს ახალ წამოწყებებს და ადასტურებს ძველ საწარმოებსა და მათ მონოპოლიებს“. იმავდროულად, ბიზნესის ლიდერები აგრესიულად ებრძვიან გადასახადს.

როდესაც კონგრესმა დაიწყო 1921 წლის შემოსავლის კანონპროექტის განხილვა, გაყიდვების გადასახადი აღმოჩნდა ხელისშემშლელი ფაქტორი. მელონის წინადადებები, მათ შორის ზედმეტი მოგების გაუქმება, გადავიდა წარმომადგენელთა პალატაში და თითქმის ხელუხლებელი ჩავიდა სენატში. თუმცა ზედა პალატაში კანონპროექტს პრობლემები შეექმნა. სენატორმა რიდ სმოტმა, რ-იუტა, შესთავაზა საცალო გაყიდვების ეროვნული გადასახადი და მას მნიშვნელოვანი მხარდაჭერა ჰქონდა სენატის ლიდერებს შორის. სენატორმა ჯორჯ ჰიგინს მოსემ, რნ.ჰ. -მ, შემოგვთავაზა ფერადი, თუ დაუფიქრებელი, მიმართვა და ამტკიცებდა, რომ გაყიდვების გადასახადი „ჩამოაგდებდა დამთავრებული დაბეგვრის მანკიერ პრინციპს, რომელიც ჩნდება [სახლის] საგადასახადო კანონპროექტში და რომელიც არის კარლ მარქსის კომუნისტური დოქტრინის თანამედროვე საკანონმდებლო ადაპტაცია. ”

მოსემ ვერ დაარწმუნა კოლეგები, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც მელონი გაყიდვების გადასახადის მოწინააღმდეგეებს მიემხრო. იმავდროულად, დემოკრატებისა და პროგრესული რესპუბლიკელების ძლიერმა კოალიციამ სენატის კანონპროექტი გაასაჩივრა, გაყიდვების გადასახადს დაუპირისპირდა და მოითხოვა საშემოსავლო გადასახადის უფრო მაღალი განაკვეთები.ეს "სასოფლო -სამეურნეო ბლოკი" - მათი მტრების მიერ აღიქმებოდა როგორც "უდაბნოს ველური ვირები" - ასევე უბიძგებდა ქონების გადასახადის უფრო მკაცრ განაკვეთებს, ასევე კორპორატიულ საშემოსავლო გადასახადებს.

სესიის დასასრულს, ჰარიელი დეპუტატები დათანხმდნენ რეფორმების შედარებით ზომიერ პაკეტზე. მათ აღმოფხვრეს ჭარბი მოგების გადასახადი, მაგრამ შეცვალეს დაკარგული შემოსავალი კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის გაზრდით. მათ ასევე შეამცირეს პირებზე საშემოსავლო გადასახადის მაქსიმალური ზღვრული მაჩვენებელი 50 პროცენტამდე - მკვეთრი შემცირება ომის დროს ყველაზე მაღალი მაჩვენებლებისგან, მაგრამ ბევრად ნაკლები ვიდრე მელონმა მოითხოვა. კანონმდებლებმა გაზარდეს ოჯახის წევრებისა და მათზე დამოკიდებული პირების შეღავათები, რაც საგადასახადო ბაზას გარკვეულწილად ვიწროვებდა და ტვირთს ამსუბუქებდა მრავალი საშუალო შემოსავლის გადამხდელისათვის. მათ შემოიღეს შეღავათიანი მკურნალობა კაპიტალის მიღწევების შემოსავლისთვის.

როგორც გავიდა, 1921 წლის შემოსავლების აქტი თითქმის არავის მოეწონა. კრიტიკოსები ჩიოდნენ, რომ ეს იყო დაუკავშირებელი, პოლიტიკურად განპირობებული კომპრომისების პასტიკა. რესპუბლიკელები იმედგაცრუებულნი იყვნენ მისი მოკრძალებული განაკვეთების შემცირებით, როგორც სენატორმა სმოტმა აღნიშნა: "როდესაც კანონპროექტი კანონი გახდება, ეს იქნება დღევანდელი შემოსავლის ბავშვი მხოლოდ ვარდისფერში ჩაცმული წითელი ნაცვლად". მაგრამ ერთ თანამედროვე დამკვირვებელს მაინც ეგონა, რომ ქვეყანამ ტყვიას თავი აარიდა. ეკონომისტმა როი ბლეიკიმ თქვა: ”თითოეული კონკურსის მონაწილე ლიდერები,” ისევე როგორც მთელი ერი, იყო მადლიერი, რომ კანონი არ იყო მასზე უარესი ”.

საერთოდ, მელონი ამტკიცებდა, რომ საგადასახადო ტვირთი ძალიან მაღალი იყო. მკაცრი განაკვეთები, მისი მტკიცებით, ემსახურებოდა მხოლოდ სტიმულის ჩახშობას და საგადასახადო გადაუხდელობის ხელშეწყობას. ”ენერგიის და ინიციატივის ნებისმიერ ადამიანს ამ ქვეყანაში შეუძლია მიიღოს ის, რაც სურს ცხოვრებიდან”, - წერს იგი. ”მაგრამ როდესაც ინიციატივა დაინგრევა კანონმდებლობით ან საგადასახადო სისტემით, რომელიც მას ართმევს უფლებას მიიღოს თავისი შემოსავლის გონივრული წილი, მაშინ ის აღარ იძაბება და ქვეყანას ჩამოერთმევა ენერგია, რომელზედაც დამოკიდებულია მისი სიდიადე. ”

უფრო უარესი, მელონი ამტკიცებდა, რომ მაღალი განაკვეთები ფულსაც კი არ აგროვებდა. როგორც ლეგალური გადასახადებისგან თავის არიდების, ასევე უკანონო გადასახადებისგან თავის არიდების წახალისებით, მათ გაანადგურეს საგადასახადო ბაზა და შეამცირეს მთლიანი შემოსავალი. მისი თქმით, ქვედა განაკვეთები რეალურად გამოიმუშავებს ფულს ეკონომიკური ზრდის სტიმულირებით და შეამცირებს გადასახადებისგან თავის არიდების სტიმულს. ”ზოგისთვის ძნელი გასაგებია,” - წუწუნა მან, - რომ დაბეგვრის მაღალი განაკვეთები სულაც არ ნიშნავს მთავრობის დიდ შემოსავალს და რომ უფრო დაბალი შემოსავალი შეიძლება რეალურად იყოს მიღებული. ” კერძოდ, მელონი ამტკიცებდა, რომ მაღალმა განაკვეთებმა დაამახინჯა საინვესტიციო გადაწყვეტილებები და გაზარდა გადასახადებისგან თავისუფალი სახელმწიფო და ადგილობრივი სამთავრობო ობლიგაციების პოპულარობა. მართლაც, მელონმა ეს გადასახადებისგან თავისუფალი ობლიგაციები მისი რეფორმების მცდელობების რეგულარულ სამიზნედ აქცია, მაგრამ კონგრესმა წინააღმდეგობა გაუწია მის აღმოფხვრას.

ზოგადად, მელონმა შემოგვთავაზა გადასახადების შემცირების თანმიმდევრული და პოლიტიკურად მყარი შემთხვევა, რამაც მოწინააღმდეგეებზეც კი შთაბეჭდილება მოახდინა ყოვლისმომცველი შემცირებისკენ გატაცებით. ”იყო მისტიკური სამართლიანობა გადასახადების შემცირების შესახებ”,-თქვა რენდოლფ პოლმა, წამყვანმა საგადასახადო ექსპერტმა, რომელიც განთქმული იქნებოდა რუზველტის ეპოქის საგადასახადო პოლიტიკის შემუშავებაში. სიმართლის განცდა ვრცელდებოდა სპეციალიზირებულ საგადასახადო შეღავათებზე კონკრეტული ინდუსტრიებისთვის. მელონს და მის მხარდამჭერებს სჯეროდათ, რომ გადასახადების შემცირება - თითქმის ნებისმიერი გადასახადის შემცირება - ხელს შეუწყობს ზრდის სტიმულირებას. ასეთი ვიწრო საგადასახადო წახალისების მოსახერხებელი გვერდი, რა თქმა უნდა, იყო ძალაუფლება, რომელიც მათ მიანიჭეს პოლიტიკოსებს, რომლებიც იყენებდნენ მათ მეგობრებისა და პოლიტიკური მოკავშირეების დასაჯილდოებლად.

მაგრამ მთელი თავისი გადასახადების შემცირების გულმოდგინებით, მელონი არ იყო მთლად მოაზროვნე დაბალ გადასახადებისკენ სწრაფვაში. ის გაიყო GOP– ის ზოგიერთ კოლეგასთან, რათა მხარი დაეჭირა როგორც კორპორატიული, ისე ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადების შენარჩუნებისთვის. როდესაც ზოგიერთმა რესპუბლიკელმა 1921 წელს სცადა გაყიდვების ეროვნული გადასახადის გეგმის წინ წამოწევა, მელონმა წინააღმდეგობა გაუწია ამ იდეას. და თუნდაც ზედმეტი მოგების გადასახადის გაუქმების ხელშეწყობისას, მან მხარი დაუჭირა კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთების გაზრდას დაკარგული შემოსავლის კომპენსაციისთვის. ალბათ ყველაზე მნიშვნელოვანი, ის მხარს უჭერდა ინდივიდების განაკვეთების შემცირებას, მაგრამ მხარს უჭერდა საშემოსავლო გადასახადის შენარჩუნებას. ”საშემოსავლო გადასახადი,” დაარწმუნა მან კანონმდებლებმა, ”მტკიცედ არის ჩადებული ჩვენს საგადასახადო სისტემაში და გამოთქმული პროტესტი არ ეხება გადასახადის პრინციპს, არამედ მხოლოდ ზედმეტად მაღალ განაკვეთებს.” კომენტარი ასახავდა მელონის შეფასებას პოლიტიკური და ეკონომიკური რეალობის შესახებ. მან დაასკვნა, რომ საშემოსავლო გადასახადი აქ დარჩა.

მელონს რამდენიმე მკაფიოდ პროგრესული იდეა ჰქონდა. განსაკუთრებით აღსანიშნავია ის, რომ მან შემოგვთავაზა ხელფასებიდან და ხელფასებიდან "მიღებული" შემოსავლების უფრო მსუბუქად დაბეგვრა, ვიდრე ინვესტიციიდან მიღებული "დაუმუშავებელი" შემოსავალი. როგორც ის ამტკიცებდა:

ხელფასებიდან, ხელფასებიდან ან ინვესტიციებიდან უფრო მსუბუქი შემოსავლების დაბეგვრის სამართლიანობა ეჭვგარეშეა. პირველ შემთხვევაში, შემოსავალი გაურკვეველია და შეზღუდულია ხანგრძლივობით ავადმყოფობა ან სიკვდილი ანადგურებს მას და სიბერე ამცირებს მას მეორეში, შემოსავლის წყარო განაგრძობს შემოსავლის განკარგვას კაცის სიცოცხლეში და ის გადადის მის მემკვიდრეებზე.
რასაკვირველია, ჩვენ შეგვიძლია განვასხვავოთ ადამიანები, რომელთა ერთადერთი კაპიტალი არის მათი გონებრივი და ფიზიკური ენერგია და ადამიანები, რომელთა შემოსავალიც ინვესტიციებიდან მოდის. მილიონობით ამერიკელი მუშისთვის ეს განსხვავება ბევრს ნიშნავს და იქნება დამატებითი შთაგონება იმ ადამიანისთვის, რომელმაც თავისი რამდენიმე ნაყოფიერი წლების განმავლობაში უნდა უზრუნველყოს კომპეტენტურობა იზრუნოს საკუთარ თავზე და მის ოჯახზე, როდესაც მისი შემოსავლის უნარი დასრულდება.

ეს იყო გასაოცარი არგუმენტი, განსაკუთრებით სიმდიდრისა და კაპიტალის მეგობრისგან. მაგრამ ეს არ იყო ხასიათის გამო. მელონს სჯეროდა, რომ პროგრესულობის გარკვეული ხარისხი აუცილებელი იყო დედაქალაქზე უფრო რადიკალური თავდასხმების თავიდან ასაცილებლად. ასეთი არგუმენტი არ მოეწონა ბევრ მის რესპუბლიკელ კოლეგას, რომელთაც სურდათ საშემოსავლო გადასახადის გაუქმება. მელონი კვლავ ერთგული დარჩა საშემოსავლო გადასახადის შემცირებაზე, გადაარჩინა იგი თავისი უფრო მხურვალე მხარდამჭერების, ასევე მისი ყველაზე მწარე კრიტიკოსების გადაჭარბებისგან.

1924 მელონმა 1924 წელს გადასახადების შემცირებაზე კიდევ ერთი ნაბიჯი გადადგა. მან მოუწოდა კანონმდებლებს კიდევ უფრო შეამცირონ საშემოსავლო გადასახადი და ამტკიცებდნენ - როგორც 1921 წელს - რომ უფრო დაბალი განაკვეთები რეალურად გაზრდის შემოსავალს. არსებული გადასახადები უბრალოდ ძალიან მაღალი იყო, უთხრა მან პალატის გზებისა და საშუალებების კომიტეტის თავმჯდომარეს. ”ყოველთვის მოიძებნება გზები, რათა თავიდან ავიცილოთ გადასახადები მათში ასეთი დესტრუქციული და სიტუაციის გადარჩენის ერთადერთი გზა არის გადასახადების გონივრულ საფუძველზე დაყენება, რაც საშუალებას მისცემს ბიზნესს გააგრძელოს და მრეწველობა განვითარდეს,” - წერს იგი. ”ალტერნატივა არის სისტემის თანდათანობითი დაშლა და ინდუსტრიის გაუკუღმართება, რომელიც ახშობს ჩვენს პროგრესს, როგორც ერი.”

მდივანმა შემოგვთავაზა უმაღლესი განაკვეთი 25 პროცენტით და ამტკიცებდა, რომ დაბალი განაკვეთები გამოიწვევს გადასახადებისგან თავის არიდებას. მან ასევე შესთავაზა მისი სპეციალური საგადასახადო შეღავათი მიღებული შემოსავლისთვის, ხელფასისა და ხელფასის შემოსავლის 25 პროცენტით შემცირებით. დაბოლოს, მან მხარი დაუჭირა ქონების გადასახადების შემცირებას, რასაც მელონი მიიჩნევდა როგორც „კაპიტალის გადასახადს“, ვინაიდან კანონმდებლებს საშუალებას აძლევდა ამოიღონ კაპიტალი დაგროვილი ქონებიდან და გამოიყენონ იგი მიმდინარე საოპერაციო ხარჯებისთვის.

მელონმა მკაცრი წინააღმდეგობა მიიღო კაპიტოლიუმის გორაზე. კონგრესის უფრო მცირე უმრავლესობით, ვიდრე ისინი 1921 წელს სარგებლობდნენ, რესპუბლიკელებს ნაკლები მანევრის ადგილი ჰქონდათ. დეპუტატმა ჯონ ნენსი გარნერმა, D-Tex., გამოიყენა დემოკრატიული შეტევის დაწყების შესაძლებლობა და ამტკიცებდა, რომ მელონის გეგმა განაკვეთებს ძალიან ამცირებდა. ”ეს არის დრო, რათა დადგინდეს პოლიტიკა, თუ ვინ გადაიხდის გადასახადებს”, - განუცხადა მან ერთ დამკვირვებელს. ”ბრძოლის მთავარი არსი არის ზედმეტი გადასახადი. მელონის მაქსიმალური 25 პროცენტი არის მინიმუმ 10 ან 15 პროცენტი ძალიან დაბალი. ”

რესპუბლიკელმა მებრძოლებმა შეუტიეს გარნერის შემცვლელ კანონპროექტს, როგორც ცუდი ეკონომიკის ხორცს. ”თქვენ გსმენიათ დიდი მუსიკოსების შესახებ, რომლებიც სხედან ფორტეპიანოზე და იმპროვიზირებენ მელოდიას,”-თქვა ოპდენ მილსმა, რ-ნი. "Ბატონი. გარნერი ზის მაგიდასთან ამ პალატაში და იმპროვიზირებს საგადასახადო ანგარიშს. ” მაგრამ გარნერი იძენდა ადგილს, იძლეოდა პრაქტიკულად ყველა დემოკრატის და თუნდაც პროგრესული რესპუბლიკელების ხმებს. სამი კვირის განმავლობაში რესპუბლიკელი ლიდერები მზად იყვნენ კაპიტულაციისთვის. სპიკერი ნიკოლას ლონგვორთი, რ-ოჰაიო, დათანხმდა მიიღოს უფრო მაღალი საშემოსავლო გადასახადი და გადაყლაპა ქონების გადასახადის განაკვეთებიც კი.

სენატში რესპუბლიკელმა ლიდერებმა იცოდნენ, რომ მათ სუსტი ხელი ჰქონდათ და მათ მხოლოდ შეზღუდული წინააღმდეგობა გაუწიეს დემოკრატიულ თავდასხმას. პრეზიდენტმა კალვინ კულიჯმა უხალისოდ მოაწერა ხელი 1924 წლის აქტს და ჩიოდა, რომ კონგრესმა იგნორირება გაუკეთა მის რეკომენდაციებს. კანონი დაუყოვნებლივ აძლევდა 25 % –იან ფასდაკლებას 1923 წლის შემოსავლისათვის გადახდილ გადასახადებზე. მან ასევე შეამცირა უმაღლესი ზღვრული საშემოსავლო გადასახადი 40 პროცენტამდე - მნიშვნელოვანი შემცირება, მაგრამ, ისევ და ისევ, ბევრად ნაკლები ვიდრე მელონი ცდილობდა. მდივანმა მიიღო მისი 25 პროცენტიანი შემოსავლის კრედიტი, მაგრამ მას ასევე უნდა გადაყლაპოს ქონების გადასახადის განაკვეთი 25 პროცენტიდან 40 პროცენტამდე.

1926 საერთო ჯამში, 1924 წლის საგადასახადო აქტმა შეადგინა ნახევარი პური - ან ნაკლები - მელონისთვის. 1926 წლისთვის ის მზად იყო კიდევ ერთი ცდისთვის. GOP– ის გამარჯვებამ საპრეზიდენტო და კონგრესის არჩევნებში, მან შესთავაზა ახალი გეგმა, რომელიც მოიცავს სასაჩუქრე გადასახადის დაუყოვნებლივ აღმოფხვრას, ქონების გადასახადის თანდათანობით გაუქმებას და ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთების ფართო შემცირებას, რაც ზღვრულ მაჩვენებელს 20 – მდე მიაღწევს. პროცენტი.

მელონის წინადადებების მხარდასაჭერად დაიწყო ლობირების ძირითადი მცდელობა, რომელშიც მონაწილეობა მიიღო კაპიტოლ ჰილმა არაერთმა „საგადასახადო კლუბმა“. კლუბები აცხადებდნენ, რომ ეს იყო საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც გამოჩენილ ხმას აძლევდნენ პოპულარულ აზრს. კრიტიკოსები კი მათ მიიჩნევდნენ ცუდად ინფორმირებულ, მდიდრების პარტიულ სპიკერს.

როგორც მოხდა, კონგრესს სჭირდებოდა ორივე მხარის მცირე დამაჯერებელი დეპუტატი, რომლებიც ჩქარობდნენ მელონის წინადადებების დასატკბობად. რესპუბლიკური პარტიის პროგრესული ფრთის აურზაურში და ბევრი დემოკრატი, ვინც პარტიას უთმობს GOP საგადასახადო ამომრჩევლებს, მელონის წინადადებების წარმატებას დიდი ეჭვი არასოდეს მოჰყოლია.

დემოკრატებმა მოახერხეს შეაჩერონ ქონების გადასახადის გაუქმება, მაგრამ მხოლოდ მას შემდეგ, რაც დათანხმდნენ 50 პროცენტიანი განაკვეთის შემცირებას, ასევე კრედიტს სახელმწიფო მემკვიდრეობის გადასახადებზე. რესპუბლიკელმა ჯონ ნენსი გარნერმა წარმატებით აღადგინა თავისი გეგმა საშემოსავლო გადასახადისგან გათავისუფლების გაზრდის შესახებ. კანონმა გაზარდა გამონაკლისი, რაც გამორიცხავს ერის 7.3 მილიონიანი საშემოსავლო გადასახადის გადამხდელთა დაახლოებით მესამედს.

გათავისუფლების ლაშქრობები არ იყო მელონის გეგმის ნაწილი. მართლაც, ის ეწინააღმდეგებოდა იდეას და ამტკიცებდა, რომ საგადასახადო ბაზა უკვე ძალიან მცირე იყო. ”შემდგომი შევიწროება,” - უთხრა მან ერთ რესპუბლიკელ სენატორს, ”გახდის მთელ საგადასახადო სტრუქტურას არასტაბილურს და გაურკვეველია მისი შემდგომი სარგებლობა, როგორც შემოსავლის წყარო”. მელონის აზრით, უფრო მაღალი გამონაკლისები ასევე ქმნიდა პოლიტიკურ საფრთხეს. ”რაც შეეხება პოლიტიკას,” - თქვა მან, ”მიზანშეწონილია ყველა მოქალაქე იყოს თავისი ქვეყნის წილი. კაცს არაფერი მოაქვს იმის განცდა, რომ მას პირადად აქვს ინტერესი დაინახოს, რომ მთავრობის შემოსავლები არ გაფლანგდება, არამედ ჭკვიანურად იხარჯება, რადგან ის ფაქტი, რომ ის ინდივიდუალურად უწევს პირდაპირ გადასახადს, რაც არ უნდა მცირე იყოს, მის მთავრობას. ”

ორივე პარტიის პროგრესულებმა შეაფერხეს მელონის წინადადება, რომ ღარიბ ამერიკელებს არ ჰქონდათ ფისკალური წილი მათ მთავრობაში. ”რა თქმა უნდა, ხაზინის მდივანს არ შეუძლია განზრახული ჰქონდეს თავისი ძლიერი კალმით, რომ მოახდინოს ჩვენი 96 პროცენტის ემიგრაცია”,-აღნიშნავს Omaha World-Herald:

ჩვენ ვიხდით გადასახადს ჩვენს ქურთუკებზე, ფეხსაცმელსა და წინდებზე, ქუდებზე, შორტებსა და საცვლებზე, საუზმის მაგიდაზე არსებულ საკვებზე, რომლის მასალებზეც სახლებია აგებული, ავეჯზე მათში, სატრანსპორტო საშუალებებით, რომლებშიც ჩვენ ვსეირნობთ, იმ გასართობებზე, სადაც ჩვენ ვეძებთ სიკვდილს - პრაქტიკულად ყველაფერზე, რაც გვაქვს და ვაკეთებთ. განა ეს გადახდები არ გვაძლევს უფლებას თანაბრად ვიგრძნოთ ბატონი მელონი, რომ ჩვენ გვაქვს წილი ჩვენს ქვეყანაში? ”
ღარიბი ამერიკელები მართლაც იხდიდნენ უამრავ გადასახადს, უმეტესობა მოხმარებაზე. პირველი მსოფლიო ომის დროს ამოქმედებული ბევრი აქციზი დარჩა წიგნებზე, რამაც მათი რეგრესული ტვირთი დააკისრა უამრავ სამომხმარებლო საქონელსა და მომსახურებას. მაგრამ როგორც რამდენიმე მარტოხელა ლიბერალმა აღნიშნა, მოხმარების გადასახადის ტვირთი ნამდვილად არგუმენტი იყო წინააღმდეგ უფრო მაღალი გამონაკლისები, არა მათთვის.

მიუხედავად ამისა, 1926 წელი იყო გადასახადების შემცირების წელი და გარნერის გათავისუფლების ზრდა გახდა პაკეტის ნაწილი. მელონმა მიიღო უმაღლესი გამონაკლისი, რადგან მისი ზღვრული განაკვეთის ფასი შემცირდა. რამდენიმე წელიწადში მას მოუწევდა სინანული ამ გადაწყვეტილებისთვის, მაგრამ ამ დროისთვის ეს გონივრულად მიზანშეწონილი ჩანდა.

1928 გადასახადების შემცირების აღლუმი ჯერ არ დასრულებულა. 1928 წელს მელონმა კიდევ ერთხელ დაიწყო შემცირება, კვლავ ვარაუდობს ქონების გადასახადის გაუქმებას, ასევე კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის შემცირებას. კანონმდებლები დაეთანხმნენ ამ უკანასკნელს, მაგრამ არა პირველს. ეს იყო ბოლო დროს დიდი ხნის განმავლობაში, როდესაც კანონმდებლებს შეეძლოთ თავისუფალი ხელი გადასახადების შემცირებაში.

როდესაც მელონმა შეისწავლა მისი შვიდი წლის თანამდებობა, ის კმაყოფილი უნდა ყოფილიყო. საშემოსავლო გადასახადი უფრო ცენტრალური გახდა ფედერალური შემოსავლების სისტემისთვის. აკრძალვამ გაააქტიურა ალკოჰოლის აქციზის შემოსავალი, რაც საშემოსავლო გადასახადი კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი გახდა, ვიდრე ეს იყო პირველი მსოფლიო ომის ბოლოს. მაგრამ განაკვეთები მკვეთრად შემცირდა 1921 წლიდან. და სანამ მელონი მან არასოდეს მიაღწია წარმატებას ქონების გადასახადის აღმოფხვრაში, მან მოახერხა მისი განაკვეთების შედარებით მოკრძალებული შენარჩუნება. საერთო ჯამში, გადასახადები ნაკლებად მძიმე იყო მრავალი ამერიკელისთვის, განსაკუთრებით საზოგადოების ზედა ფენებისთვის. ეს ბედნიერი წლები იყო ორივე მხარის საგადასახადო პოლიტიკოსებისათვის. მათ ჰქონდათ სასიამოვნო ამოცანა აერჩიათ სხვადასხვა სახის გადასახადების შემცირება, მათი მსჯელობა გამყარებული იყო მსუქანი და ბედნიერი ხაზინის მიერ. როგორც ფრანკლინ რუზველტმა მოგვიანებით აღნიშნა, "ეს ყველაფერი ძალიან მხიარული იყო სანამ გაგრძელდა". მაგრამ 1929 წელს წვეულება დამთავრდა.

1929-1932 დიდმა დეპრესიამ დიდი ზიანი მიაყენა ფედერალურ ბიუჯეტს, როგორც ერთმა დამკვირვებელმა გაიხსენა: "მზე იძირებოდა მოღრუბლულ დასავლურ ცაში". 1930 წლისთვის ენდრიუ მელონი აფრთხილებდა კონგრესს, რომ შემოსავლების შემცირება გამოიწვევდა $ 200 მილიონის დეფიციტს. მისი პროექცია ოპტიმისტური აღმოჩნდა და კანონმდებლები უყურებდნენ ფისკალური ხარვეზის ზრდას იმ წელს $ 900 მილიონამდე. მიუხედავად კიდევ უფრო დიდი დეფიციტის მომავლისა, მელონმა და პრეზიდენტმა ჰერბერტ ჰუვერმა განაგრძეს წინააღმდეგობა გადასახადების გაზრდას. მაგრამ ეროვნული შემოსავალი 87,8 მილიარდი დოლარიდან 42,5 მილიარდ დოლარამდე დაეცა 1929–1932 წლებში - და საგადასახადო შემოსავლები კიდევ უფრო სწრაფად შემცირდა, ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის პროგრესული განაკვეთის სტრუქტურის წყალობით - ასეთი შეუპოვრობა ვერ გაგრძელდებოდა.

1932 წლის დასაწყისში მელონი გამოჩნდა პალატის გზებისა და საშუალებების კომიტეტის წინაშე გადასახადის გაზრდის მოთხოვნით. ეს იყო მტკივნეული მოთხოვნა ამ უხეში გადასახადის მჭრელისთვის, მაგრამ ფისკალური მართლმადიდებლობის ნაკარნახევი. მომავალი მოვლენების ნიშნად, მელონმა სთხოვა ხაზინის მდივანს ოგდენ მილსს წაეკითხა მისი განცხადება ერთ თვეში, მელონი განთავისუფლდებოდა სახაზინო შენობიდან და გაგზავნილი იქნებოდა ლონდონში, როგორც ელჩი. 1920 -იანი წლების ეს უზარმაზარი ფიგურა საძოვრებაზე გადიოდა.

ოგდენ მილსმა სათავეში ჩაუდგა ხაზინას და ჰუვერის ადმინისტრაციას შესთავაზა როგორც ფინანსური გამოცდილება, ასევე პოლიტიკური გამჭრიახობა. უმაღლესი კლასის ნიუ-იორკელი რესპუბლიკელი, ზოგადად მართლმადიდებლური ფისკალური მიდრეკილებებით, ის მსახურობდა გზებისა და საშუალებების კომიტეტში 1920-იანი წლების დასაწყისში. "პატარა ოგი", როგორც ის ლიბერალურ პრესაში იყო ცნობილი, სარგებლობდა საგადასახადო ექსპერტის რეპუტაციით.

ადმინისტრაციის წინადადებების წარდგენისას, მილსმა გააფრთხილა, რომ დეფიციტი 2 მილიარდ დოლარს აჭარბებს. გადაჭარბებულმა ხარჯებმა, საგადასახადო შემოსავლების დაცემასთან ერთად, ბიუჯეტში დიდი ხვრელი გახსნა. შემოსავლების შემცირება განსაკუთრებით დრამატული იყო. კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი, რომელმაც ფისკალურ 1930 წელს 1.1 მილიარდი დოლარი გამოიღო, 1932 წელს მხოლოდ 550 მილიონ დოლარს მოიმატებდა. ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთები კიდევ უფრო მკვეთრად დაეცა, 1930 წლის 1 მილიარდი დოლარიდან 1932 წლის 370 მილიონ დოლარამდე. ერთადერთი შედარებით ნათელი ადგილზე იყო აქციზის შემოსავალი, რომლის მილსიც სავარაუდოდ 628 მილიონი დოლარიდან 544 მილიონ დოლარამდე შემცირდება იმავე პერიოდის განმავლობაში. ზომიერი შემცირება, მისივე თქმით, დიდწილად გამოწვეული იყო თამბაქოს ფედერალური გადასახადის სტაბილური შემოსავლებით.

საერთო ჯამში, შემოსავლების დეფიციტი არ იყო კატასტროფული. მილსის განცხადებით, პრობლემა შემოსავლების სტრუქტურაში იყო თანდაყოლილი. ”საკითხის სიმართლე ის არის, რომ ჩვენი შემოსავლების სისტემა შედარებით ვიწრო ბაზაზეა,” - განმარტა მან, ”და რომ ჩვენი საგადასახადო ქვითრები მგრძნობიარეა ყველაზე ფართო ვარიაციებისთვის, ბიზნესის პირობების ცვალებადობის შესაბამისად. ეს განსაკუთრებით ეხება მიმდინარე ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის შეგროვებას. ” მისი თქმით, საშემოსავლო გადასახადის პროგრესულმა ხასიათმა გაამძაფრა პრობლემა. დიდი შემოსავალი იყო პირველი, ვინც გაიზარდა კარგ დროს და პირველი დაეცა ცუდ დროს. კურსის დამთავრებული სტრუქტურა უზრუნველყოფდა იმას, რომ შემოსავლები უფრო სწრაფად გაიზრდებოდა, ვიდრე მთლიანი შემოსავალი, როდესაც ეკონომიკა კარგად იყო. მაგრამ ასევე გარანტირებული იყო, რომ დეპრესიის დადგომისას, შემოსავლები უფრო სწრაფად დაეცემა, ვიდრე შემოსავალი.

ამ რეალობის გათვალისწინებით, მილსი გვირჩევს განაკვეთების სტრუქტურის მკვეთრ ზრდას და იწინასწარმეტყველა, რომ ისინი არ გამოიმუშავებენ ადეკვატურ შემოსავალს. მიუხედავად იმისა, რომ აღიარებდა, რომ განაკვეთები აუცილებლად უნდა გაიზარდოს, განსაკუთრებით უმდიდრესი ამერიკელებისთვის, მან ხაზი გაუსვა პირველ რიგში საშემოსავლო გადასახადის გადამხდელი ადამიანების რიცხვის გაზრდას. კონგრესმა უნდა აღიაროს, თქვა მან, რომ ”ჩვენი შემოსავლების სისტემის სისუსტე, როგორც უკვე აღვნიშნე, არის იმ ბაზის ვიწროება, რომელსაც ის ემყარება”. ამ ბაზის გაფართოება გადამწყვეტი იყო ადეკვატური და საიმედო შემოსავლების უზრუნველსაყოფად. ის ასევე, მისი თქმით, აშკარად სამართლიანი იყო. ”ბევრს, ვინც ახლა არ იბეგრება, ნამდვილად აქვს შესაძლებლობა, გარკვეული წვლილი შეიტანოს მთავრობის მხარდაჭერაში,” - თქვა მან. ”მათ უნდა სთხოვონ ამის გაკეთება, გადახდისუნარიანობის გათვალისწინებით.”

ბიუჯეტის უფსკრული რომ დაიხუროს, მილსმა შემოგვთავაზა საგადასახადო მომატების პაკეტი, რომელიც ერთად გამოიმუშავებს დაახლოებით 920 მილიონ აშშ დოლარს. უპირველეს ყოვლისა, მან სთხოვა კანონმდებლებს აღედგინათ საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთები 1924 წლის დონეზე. მისი თქმით, სურტაქსის განაკვეთები უნდა გაიზარდოს მთელს მსოფლიოში, გადააჭარბოს 40 პროცენტს - ორჯერ არსებულ დონეს. რაც უფრო მნიშვნელოვანია, კონგრესმა უნდა შეამციროს შეღავათები $ 1,000 -მდე ფიზიკური პირებისთვის და $ 2,500 დაქორწინებული წყვილებისთვის. ეს შემცირება გააფართოვებს საგადასახადო ბაზას და სისტემაში შემოაქვს 1.7 მილიონი ახალი გადამხდელი. მილსი ხაზს უსვამს, რომ გადასახადი მაინც შემოიფარგლებოდა ამერიკული საზოგადოების ვიწრო ნაწილში. ”მხოლოდ 3,600,000 ფედერალური გადასახადის გადამხდელი იქნება ერში 120,000,000,000 ადამიანი და ამ რიცხვიდან 300,000 -ზე ნაკლები ხელს შეუწყობს გადასახადის 90 პროცენტს.” მართლაც, მილის გეგმა მაინც დატოვებდა გადასახადს ბევრად ვიწროდ, ვიდრე ეს იყო 1926 წლის გათავისუფლების ლაშქრობამდე.

საბოლოოდ, ახალი დემოკრატიული კონგრესის ლიდერებმა უარი თქვეს მილსის მიერ შემოთავაზებული ქვედა გამონაკლისების მიღებაზე. ამის ნაცვლად, მათ აირჩიეს ახალი ფედერალური გაყიდვების გადასახადის მიღება. ეს იყო გასაოცარი გასვლა, იმის გათვალისწინებით, რომ პარტია ტრადიციულ წინააღმდეგობას უწევდა გაყიდვების გადასახადებს.

რიგითი დემოკრატების აჯანყებამ აიძულა პარტიის ლიდერები უკან დაეხიათ. გაყიდვების გადასახადის მიტოვებისას, მათ მიმართეს ვიწრო აქციზის გადასახადს, ასევე უფრო მაღალ განაკვეთებს შემოსავლებსა და ქონებაზე.

როგორც საბოლოოდ იქნა მიღებული კონგრესის მიერ, 1932 წლის შემოსავლების აქტი ითვალისწინებდა 1.1 მილიარდი დოლარის ახალ შემოსავალს. ამ შემოსავლის მნიშვნელოვანი ნაწილი - დაახლოებით 178 მილიონი აშშ დოლარი - მოსალოდნელი იყო უფრო მაღალი განაკვეთების კომბინაციით და პირადი საშემოსავლო გადასახადის დაბალი გათავისუფლებით. სრულად 457 მილიონი დოლარი იყო მოსალოდნელი ახალი ან გაზრდილი აქციზის გადასახადისგან.სამომხმარებლო გადასახადების ჩამონათვალი გრძელი იყო, მათ შორის საპოხი ზეთზე, ალაოს სიროფზე, ლუდსახარში, საბურავები, ტუალეტის ნაწარმი, ბეწვი, სამკაულები, ავტომობილები, სატვირთო მანქანები, რადიო და ფონოგრაფი აღჭურვილობა, მაცივრები, სპორტული საქონელი, კამერები, ცეცხლსასროლი იარაღი, მატჩები, კანფეტები , საღეჭი რეზინა, გამაგრილებელი სასმელები და ელექტროენერგია.

საგადასახადო საქონელი განსხვავებული იყო, მათი შერჩევა დამოკიდებულია სხვადასხვა ფაქტორზე, მათ შორის ინდუსტრიასთან დაკავშირებულ პოლიტიკურ გავლენაზე ან მის ნაკლებობაზე. თუმცა, ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო უპირატესობა ფართო მოხმარების პროდუქტებზე, მეორეხარისხოვანი შედარებითი აუცილებლობით. კანონმდებლებმა უპირატესობა მიანიჭეს საგნების დაბეგვრას, რომელთა მოხმარებასაც ხალხი ირჩევდა და არა, ვთქვათ, სუფრის მარილი ან ფქვილი. თუმცა, ზოგიერთი გადასახადი შეირჩა, რადგან ისინი აშკარად მიუთითებდნენ გადახდისუნარიანობაზე - აქედან გამომდინარე, ფუფუნების გადასახადი სამკაულებზე, მაგალითად. მაგრამ სხვები, ისევე როგორც მანქანის გადასახადი, შეირჩნენ იმდენივე შემოსავლისთვის, რამდენიც მათ დაჰპირეს. დიდი ხნის განმავლობაში პროგრესული საგადასახადო რეფორმატორების სამიზნე იყო, მანქანის გადასახადი გადაურჩა საკანონმდებლო ბრძოლას, რადგან ის ფულის შეგროვებას დაჰპირდა.

მართლაც, შემოსავალი იყო თამაშის სახელი 1932 წელს. ყველა სხვა საზრუნავი მეორეხარისხოვანი იყო. გაყიდვებზე დაწყებული ბრძოლა ასახავს არა იმდენად კამათს თუ არა გადასახადების გაზრდა - ეს არასოდეს იყო ეჭვი - მაგრამ ზუსტად როგორ. რიგითმა დემოკრატებმა, რომლებმაც შექმნეს დებატები, ნათლად გამოხატეს თავიანთი უპირატესობა იზოლირებულ აქციზებზე და მკაცრად ამჯობინეს მათ გაყიდვების უფრო ზოგად გადასახადებზე. უმეტესწილად, ეს უპირატესობა ასახავდა რწმენას, რომ ადამიანებს შეეძლოთ აირჩიონ მოიხმარონ თუ არა დაბეგვრის საქონელი. გაყიდვების ზოგადი გადასახადის მიხედვით, ასეთი არჩევანი შეუძლებელი იყო.

რასაკვირველია, აქციზის გადასახადი ძალიან რეგრესული იყო. მაგრამ რეგრესიულობა იყო სამართლიანობის მხოლოდ ერთი საზომი და დეფექტის დეფიციტის ფონზე, ის არ იყო ყველაზე მნიშვნელოვანი. დემოკრატებმა მომხმარებელთა არჩევანი გახადეს ცენტრალური ასპექტი სამართლიანი დაბეგვრის განსაზღვრისას.

1932 წლის შემოსავლების შესახებ კანონის ხელმოწერიდან სულ რაღაც ხუთი თვის შემდეგ ფრანკლინ რუზველტმა გაიმარჯვა პრეზიდენტობის კამპანიაში. როდესაც მან ფიცი დადო 1933 წელს, მან მემკვიდრეობით მიიღო საგადასახადო სისტემა, რომელიც დიდწილად განსაზღვრულია ჰუვერის ადმინისტრაციის ამ უკანასკნელი შემოსავლის კანონპროექტით. ეს, თითქმის ყველა თვალსაზრისით, შეესაბამებოდა ენდრიუ მელონის და მოგვიანებით ოგდენ მილსის GOP ხაზინის შემოსავლების პოლიტიკას. ეს იყო ფისკალური მართლმადიდებლობის ტრიუმფი, თუნდაც საგადასახადო სამართლიანობის ხარჯზე. რესპუბლიკური ეპოქის საგადასახადო პოლიტიკის შემუშავებას ექნებოდა გრძელვადიანი ეფექტი, თუ არა ის, რისი განსაზღვრაც თავდაპირველად მელონს სურდა. 1920 -იანი წლების დაბალი გადასახადები შორეულ მეხსიერებას წარმოადგენდა, ისევე როგორც ყოველგვარი იმედი, რომ აღმოფხვრილიყო ისეთი პროგრესული გადასახადები, როგორიცაა ქონება და საჩუქრები. მაგრამ 1933 წლის საგადასახადო სისტემა ნამდვილად არ ჰგავდა პირველ მსოფლიო ომში წარმოქმნილ პროგრესულ შემოსავლების სტრუქტურას. რესპუბლიკელებმა მოახერხეს პროგრესული დაბეგვრის სფეროს შეზღუდვა, საშემოსავლო გადასახადის გონივრულად შეზღუდვა და საგადასახადო ტვირთის დიდი ნაწილის მოხმარება. მიუხედავად იმისა, რომ გაყიდვების გადასახადის მომხრეებს ჰქონდათ იმედგაცრუების მიზეზი, ფედერალური შემოსავლების სისტემა სულ უფრო მეტად იყო დამოკიდებული ამა თუ იმ სახის გაყიდვების ვიწრო გადასახადებზე. უფრო მეტიც, ეს სტრუქტურა რესპუბლიკელებმა არ დააწესეს მათ უნებლიე დემოკრატ კოლეგებს. მართლაც, რუზველტის პარტიამ შექმნა ეს სისტემა ჰუვერის ადმინისტრაციასთან მჭიდრო თანამშრომლობით. რეგრესული დაბეგვრა იყო ორპარტიული მიღწევა.


IRS– ის ისტორიული მაჩვენებლები

1862 - პრეზიდენტმა ლინკოლნმა ხელი მოაწერა კანონს შემოსავლების გაზრდის ღონისძიებაზე, რომელიც დაეხმარება სამოქალაქო ომის ხარჯებს. ღონისძიებამ შექმნა შიდა შემოსავლების კომისარი და ერის პირველი საშემოსავლო გადასახადი. მან დააწესა 3 % -იანი გადასახადი შემოსავალზე $ 600 -დან $ 10,000 -მდე და 5 % -იანი გადასახადი $ 10 000 -ზე მეტი შემოსავლის მიხედვით.

1867 - შემოსავლების გადასახადის მიმართ საზოგადოების წინააღმდეგობის გაწევის შემდეგ, კონგრესმა შეამცირა გადასახადის განაკვეთი. 1868 წლიდან 1913 წლამდე მთლიანი შემოსავლის 90 პროცენტი მოდიოდა ალკოჰოლზე, ლუდზე, ღვინოსა და თამბაქოზე გადასახადებზე.

1872 - გაუქმდა საშემოსავლო გადასახადი.

1894 - ვილსონის სატარიფო აქტით აღორძინდა საშემოსავლო გადასახადი და შეიქმნა საშემოსავლო გადასახადის განყოფილება შიდა შემოსავლების ბიუროს ფარგლებში.

1895 - უზენაესმა სასამართლომ ახალი საშემოსავლო გადასახადი არაკონსტიტუციურად ცნო იმ მოტივით, რომ ის იყო პირდაპირი გადასახადი და არ იყო განაწილებული შტატებს შორის მოსახლეობის მიხედვით. საშემოსავლო გადასახადის განყოფილება დაიშალა.

1909 - პრეზიდენტმა ტაფტმა კონგრესს შესთავაზა შესთავაზოს საკონსტიტუციო ცვლილება, რომელიც მთავრობას მისცემს უფლებამოსილებას გადასახადების გადახდა შემოსავლების გადანაწილების გარეშე შტატებში მოსახლეობის შესაბამისად. კონგრესმა ასევე დააკისრა 1 პროცენტიანი გადასახადი წმინდა კორპორატიულ შემოსავალზე $ 5,000 -ზე მეტი.

1913 - ომის საფრთხის მოახლოებასთან ერთად, ვაიომინგი გახდა 36 -ე და უკანასკნელი სახელმწიფო, რომელიც საჭიროებდა მე -16 შესწორების რატიფიცირებას. შესწორებაში ნათქვამია: "კონგრესს ექნება უფლებამოსილება დააწესოს და შეაგროვოს გადასახადები შემოსავლებზე, ნებისმიერი წყაროდან, რამდენიმე სახელმწიფოს შორის განაწილების გარეშე და ყოველგვარი აღწერის ან აღრიცხვის გათვალისწინების გარეშე." მოგვიანებით, კონგრესმა მიიღო 1 % -იანი გადასახადი წმინდა პირად შემოსავალზე $ 3,000 -ზე მეტი, ხოლო გადასახადი 6 % -ით $ 500,000 -ზე მეტი შემოსავლით. მან ასევე გააუქმა 1909 წლის კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი. პირველი ფორმა 1040 დაინერგა.

1918 - 1918 წლის შემოსავლების აქტმა კიდევ უფრო დიდი თანხები შეაგროვა პირველი მსოფლიო ომის მცდელობებს. მან დაშიფვრა ყველა არსებული საგადასახადო კანონი და დააწესა პროგრესული საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი 77 პროცენტამდე.

1919 - შტატებმა მოახდინეს მე -18 შესწორების რატიფიცირება, რომელიც კრძალავს მთვრალი სასმელების დამზადებას, გაყიდვას ან ტრანსპორტირებას. კონგრესმა მიიღო ვოლსტედის აქტი, რომელმაც შიდა შემოსავლების კომისარს მიანიჭა პირველადი პასუხისმგებლობა აკრძალვის აღსრულებაზე. თერთმეტი წლის შემდეგ, იუსტიციის დეპარტამენტმა აიღო პირველადი აკრძალვის აღსრულების მოვალეობები.

1931 - IRS დაზვერვის განყოფილებამ გამოიყენა ფარული აგენტი განგსტერ ალ კაპონეს წინააღმდეგ მტკიცებულებების შესაგროვებლად. კაპონე გაასამართლეს გადასახადებისგან თავის არიდებისათვის და მიუსაჯეს 11 წელი.

1933 - აკრძალვა გაუქმდა. IRS– მა კვლავ აიღო პასუხისმგებლობა ალკოჰოლზე დაბეგვრაზე მომდევნო წელს და ცეცხლსასროლი იარაღის ეროვნული კანონის ადმინისტრირებაზე. მოგვიანებით, დაემატა თამბაქოს საგადასახადო აღრიცხვა.

1942 1942 წლის შემოსავლების აქტმა, რომელიც პრეზიდენტმა რუზველტმა შეაფასა, როგორც "ყველაზე დიდი საგადასახადო კანონპროექტი ამერიკის ისტორიაში", მიიღო კონგრესი. მან გაზარდა გადასახადები და იმ ამერიკელთა რიცხვი, რომლებიც ექვემდებარებიან საშემოსავლო გადასახადს. მან ასევე შექმნა გამოქვითვები სამედიცინო და საინვესტიციო ხარჯებისთვის.

1943 - კონგრესმა მიიღო დღევანდელი გადასახადის გადახდის აქტი, რომელიც ითხოვდა დამსაქმებლებს გადასახადების დაკავება თანამშრომლების ხელფასებიდან და მათი გადაცემა კვარტალურად.

1944 - კონგრესმა მიიღო ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადის აქტი, რომელმაც შექმნა სტანდარტული გამოქვითვები 1040 ფორმაზე.

1952 - პრეზიდენტმა ტრუმენმა შესთავაზა თავისი რეორგანიზაციის გეგმა No1, რომელმაც შეცვალა IRS– ის მფარველობის სისტემა სამოქალაქო სამსახურის კარიერის სისტემით. მან ასევე მოახდინა დეცენტრალიზებული მომსახურება გადასახადის გადამხდელთათვის და ცდილობდა აღედგინა საზოგადოების ნდობა სააგენტოს მიმართ.

1953 - პრეზიდენტმა ეიზენჰაუერმა დაამტკიცა ტრუმენის რეორგანიზაციის გეგმა და შეცვალა სააგენტოს სახელი შიდა შემოსავლების ბიუროდან შიდა შემოსავლების სამსახურად.

1954 - ინდივიდუალური საგადასახადო დეკლარაციების წარდგენის ვადა შეიცვალა 15 მარტიდან 15 აპრილამდე.

1961 - კომპიუტერული ხანა დაიწყო IRS– ში მარტინსბურგის ეროვნული კომპიუტერული ცენტრის მიძღვნით, W.V.

1965 - IRS– მ შექმნა თავისი პირველი უფასო სატელეფონო საიტი.

1972 - ალკოჰოლის, თამბაქოს და ცეცხლსასროლი იარაღის განყოფილება გამოყოფილია IRS– დან და გახდა ალკოჰოლის, თამბაქოს და ცეცხლსასროლი იარაღის დამოუკიდებელი ბიურო.

1974 - კონგრესმა მიიღო თანამშრომელთა პენსიაზე გასვლისა და შემოსავლების უსაფრთხოების აქტი, რომელმაც IRS- ს მისცა მარეგულირებელი პასუხისმგებლობა თანამშრომლების სარგებლის გეგმებზე.

1986 - დაიწყო შეზღუდული ელექტრონული შევსება. პრეზიდენტმა რეიგანმა ხელი მოაწერა საგადასახადო რეფორმის აქტს, საგადასახადო კანონმდებლობის ყველაზე მნიშვნელოვან ნაწილს ბოლო 30 წლის განმავლობაში. იგი შეიცავს 300 დებულებას და განხორციელებას სამი წელი დასჭირდა. აქტმა დაშიფვრა ფედერალური საგადასახადო კანონები მესამედ 1918 წლის შემოსავლების აქტის შემდეგ.

1992 - გადასახადის გადამხდელებს, რომელთაც ვალი ჰქონდათ, უფლება ჰქონდათ ელექტრონული სახით წარადგინონ დეკლარაცია.

1998 - კონგრესმა მიიღო IRS რესტრუქტურიზაციისა და რეფორმის აქტი, რომელმაც გააფართოვა გადასახადის გადამხდელთა უფლებები და მოუწოდა სააგენტოს რეორგანიზაციას გადასახადის გადამხდელთა საჭიროებების შესაბამისად ოთხ ოპერატიულ განყოფილებად.

2000 -IRS– მა გაატარა რეფორმები, დაასრულა გეოგრაფიული სტრუქტურა და შექმნა ოთხი ძირითადი საოპერაციო განყოფილება: ხელფასი და ინვესტიცია, მცირე ბიზნესი/თვითდასაქმებული, მსხვილი და საშუალო ბიზნესის და საგადასახადო შეღავათები და სახელმწიფო დაწესებულებები. ეს იყო ყველაზე მასშტაბური ცვლილება IRS– ში 1953 წლის რეორგანიზაციის შემდეგ.

2001 - IRS ახორციელებდა შუა რიცხვებში გადასახადის ანაზღაურების პროგრამას საგადასახადო განაკვეთის შემცირების წინასწარი გადახდის უზრუნველსაყოფად.

2003 - IRS ახორციელებდა შუალედური ანაზღაურების პროგრამას, ამჯერად წინასწარ ითვალისწინებდა ბავშვის საგადასახადო კრედიტის გაზრდას. ელექტრონულმა შევსებამ მიაღწია ახალ მაქსიმუმს - 52.9 მილიონი საგადასახადო დეკლარაცია, ყველა ინდივიდუალური დეკლარაციის 40 პროცენტზე მეტი.


თემა 2: გადასახადები აშშ -ს ისტორიაში გაკვეთილი 5: 1935 წლის სიმდიდრის გადასახადი და 1942 წლის გამარჯვების გადასახადი

პრეზიდენტ ფრანკლინ დ. რუზველტის ახალი გარიგების პროგრამებმა აიძულა გადასახადების ზრდა საჭირო სახსრების გამომუშავებისთვის. 1935 წლის შემოსავლების აქტმა შემოიღო სიმდიდრის გადასახადი, ახალი პროგრესული გადასახადი, რომელმაც მიიღო ყველაზე მაღალი შემოსავლების 75 პროცენტი. ბევრი მდიდარი ადამიანი იყენებდა ხარვეზებს საგადასახადო კოდექსში. 1937 წლის შემოსავლების აქტი დაბლოკილია გადასახადებისგან თავის არიდებაზე საგადასახადო კანონების და რეგულაციების გადახედვით.

მეორე მსოფლიო ომის ღირებულებამ გადააჭარბა ფედერალური საგადასახადო შემოსავლებს. 1942 წლის შემოსავლების აქტით შემოთავაზებული იყო გამარჯვების გადასახადი, ყველაზე ფართო და პროგრესული გადასახადი ამერიკის ისტორიაში. გადასახადის გადამხდელთა ტვირთის შესამსუბუქებლად ამ მასობრივი გადასახადიდან და შემოსავლების რეგულარული ნაკადის შესატანად ხაზინში, მთავრობამ დამსაქმებლებს მოსთხოვა დაეკავებინათ თანამშრომლების ხელფასები. ომის დამთავრებისთვის 1945 წელს, ამერიკელი მუშაკების დაახლოებით 90 პროცენტმა წარადგინა საშემოსავლო გადასახადის ფორმა.


ცვლილებები 1970 -იან წლებში

IRS– ის პირველი მნიშვნელოვანი ცვლილება 1970 – იან წლებში მოხდა, როდესაც IRS– ის ალკოჰოლი, თამბაქო და ცეცხლსასროლი იარაღი დაიშალა და შექმნა თავისი ორგანიზაცია, ახლად დამოუკიდებელი ალკოჰოლური სასმელების, თამბაქოს და ცეცხლსასროლი იარაღის ბიურო.

იმავე ათწლეულის ბოლოს, 1974 წელს, კონგრესმა მიიღო თანამშრომელთა საპენსიო და შემოსავლების უსაფრთხოების აქტი. ამ აქტმა გადააბარა პასუხისმგებლობა თანამშრომელთა სარგებლის გეგმების ზედამხედველობაზე IRS– ს. ეს ნაბიჯი შემუშავდა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ დამსაქმებლები დარჩნენ პასუხისმგებელნი თავიანთი თანამშრომლებისათვის გადახდაზე კანონიერად დავალიანებისამებრ.


მოკლე ისტორია გადასახადების შესახებ

ბენჯამინ ფრანკლინი მართალი იყო როგორც სიკვდილის, ასევე გადასახადების შეფასებაში, მაგრამ მიუხედავად იმისა, რომ გადასახადები გარკვეული იყო, ისინი შორს იყვნენ თანმიმდევრულობისგან. ამერიკა თავისი ადრეული ისტორიის უმეტესობისთვის იყო გადასახადებისგან თავისუფალი. ანუ, პირდაპირი საშემოსავლო გადასახადის გარეშე. ყოველივე ამის შემდეგ, სწორედ გადასახადებმა გამოიწვია ამერიკელების აჯანყება ბრიტანელების წინააღმდეგ 1773 წელს. რევოლუციური ომის შემდეგ, ახალი ამერიკის მთავრობა იყო გასაგები სიფრთხილით, როდესაც საქმე დაბეგვრას ეხებოდა-პირდაპირი გადასახადი კონსტიტუციით იყო აღკვეთილი ყველა პრაქტიკული მიზნისთვის.

ამრიგად, მთავრობის შემოსავლები უნდა შეგროვებულიყო ტარიფებითა და გადასახადებით გარკვეული საქონლისათვის. ეს აქციზი ლიქიორზე, თამბაქოზე, შაქარზე, იურიდიულ დოკუმენტებზე და ასე შემდეგ ღალატობდა სოციალურ დღის წესრიგს, ასევე შემოსავლების შეგროვების მცდელობას.

სისტემის პირველი გამოწვევა იყო 1794 წელს, როდესაც დაიწყო ვისკის აჯანყება. ეს ძირითადად პენსილვანიელი ფერმერების ჯგუფები იყო გაბრაზებული ვისკის გადასახადზე გადაწვა გადასახადების შემგროვებელთა სახლები და ბუმბულით და ბუმბულით ნებისმიერი კოლექციონერი ძალიან ნელა გაქცევისთვის. კონგრესმა დაიცვა არაპირდაპირი გადასახადების შეგროვების უფლება, კონგრესმა ჩაახშო აჯანყება სამხედრო ძალით.

ომი ჯოჯოხეთია, მაგრამ გადასახადები უფრო დიდხანს გრძელდება

კონსტიტუციის სიწმინდე და საგვარეულო წინააღმდეგი გადასახადებისადმი კიდევ ერთხელ გამოიცადა 1790 -იან წლებში, როდესაც საფრანგეთთან ომმა გამოიწვია ქონების გადასახადი. ამ გადასახადის განხორციელება შორს იყო სრულყოფილებისაგან, ამიტომ 1812 წლის გვიანდელი ომი დაფინანსდა უმაღლესი გადასახადებითა და აქციზით. სამოქალაქო ომი დასჭირდებოდა ახალგაზრდა ერში შემოსავლის გადასახადის შემოღებას.

ამერიკის სამოქალაქო ომი დამღუპველი და ძვირი იყო ერისთვის, რადგან მასიური ვალი წარმოიშვა ომის წინააღმდეგ. ომის გადასახდელად დასახმარებლად კონგრესმა მიიღო 1861 წლის შემოსავლების აქტი. გადასახადი ირიცხებოდა 800 დოლარზე მეტი შემოსავლიდან და არ გაუქმებულა 1872 წლამდე. დაარსდა აშშ -ს შიდა შემოსავლების სამსახური (IRS), გადასახადი პროგრესული იყო და ზოგიერთი გამოქვითვა დასაშვები იყო.

კონსტიტუციის გადაწერა

კონსტიტუციამ აკრძალა ნებისმიერი პირდაპირი გადასახადი, რომელიც არ ირიცხებოდა თითოეული შტატის მოსახლეობის პროპორციულად. უზენაესმა სასამართლომ 1894 წლის ვილსონ-გორმანის სატარიფო აქტით გათვალისწინებული ბრტყელი გადასახადი არაკონსტიტუციურად გამოაცხადა 1895 წელს. მიუხედავად გადასახადის გადამხდელთა გამარჯვებისა, ბევრმა ადამიანმა დაიწყო იმის აღიარება, თუ რა ზიანს აყენებდა შემოსავლების შეგროვების ტარიფები და გადასახადები როგორც მსოფლიო ვაჭრობაზე, ასევე ცოცხალზე. ღარიბების სტანდარტები.

ასე რომ, მე -16 შესწორება შემოღებულ იქნა 1913 წელს, რათა გაეხსნა გზა საშემოსავლო გადასახადზე მოსახლეობის პროპორციული პუნქტის მოხსნით, რითაც გადაარჩინა ღარიბი სულები IRS– ში უმუშევრობის ზღვარიდან. მას სწრაფად მოჰყვა საშემოსავლო გადასახადი იმ ადამიანებზე, რომელთა წლიური შემოსავალი 3000 დოლარზე მეტია. ეს გადასახადი შეეხო ამერიკელთა 1% -ზე ნაკლებს. საინტერესოა, რომ ფრაზა "კანონიერი შემოსავალი" მოგვიანებით შეიცვალა უბრალოდ "შემოსავლად" 1916 წელს, რითაც პროკურორებმა საშუალება მისცეს დაესაჯა ორგანიზებული დანაშაულის ფიგურები, როგორიცაა ალ კაპონე, როდესაც ყველა სხვა გზა ამოწურული იყო.

მსოფლიო ომი, მსოფლიო კეთილდღეობა, მსოფლიო დეპრესია

პირველმა ომმა გამოიწვია სამი შემოსავლის აქტი, რამაც გამოიწვია საგადასახადო განაკვეთები და შეამცირა გათავისუფლების დონე. შეერთებულ შტატებში გადასახადების გადამხდელი ადამიანების რიცხვი 5%-მდე გაიზარდა და ცალკე გადასახადები შემოიღეს ქონებისა და ბიზნესის ზედმეტი მოგებისთვის. ეს გადასახადები ომის შემდგომ ხუთ ფაზაში შემცირდა და ეკონომიკამ უზარმაზარი ბუმი განიცადა. მთავრობის საგადასახადო შემოსავლებმა მიაღწია $ 3.6 მილიარდს 1918 წელს, ომის ბოლო წელს. გადასახადების შემცირების მიუხედავად, მთავრობამ 1920 წელს მიაღწია 6,6 მილიარდ აშშ დოლარს. 1929 წლის კრახი და ფინანსური შედეგების გამო 1932 წლისთვის ეს შემოსავლები 1,9 მილიარდ დოლარამდე შემცირდა.

რუზველტი და გაზრდილი გადასახადები

რუზველტის ახალ გარიგებაში და მეორე მსოფლიო ომში ბევრი გადასახადი შემოვიდა ან გაიზარდა. ახალი გარიგება წარმოადგენდა მძიმე დეფიციტს, რომელიც შემოსავლების ანაზღაურებას საჭიროებდა. 1936 წლისთვის ყველაზე მაღალი საგადასახადო განაკვეთი იყო განსაცვიფრებელი 76% და ეკონომიკის გამომუშავება დაეცა. გადასახადები კიდევ რამდენჯერმე გაიზარდა, გარდა 1938 წლის შემოსავლების კანონისა-იგი შეიცავდა კორპორატიულ გადასახადს, რომელსაც რუზველტი აპროტესტებდა, მაგრამ ეს მაინც დასრულდა. 1940 წლისთვის აშშ -ს საჭიროებამ მოემზადოს ომისთვის და ხელი შეუწყოს მოკავშირეებს, გამოიწვია კიდევ უფრო აგრესიული დაბეგვრა. 500 დოლარიანი შემოსავლის მქონე ადამიანები 23% -იანი გადასახადით შეხვდნენ და განაკვეთები 94% -მდე გაიზარდა. 1945 წლისთვის 43 მილიონმა ამერიკელმა გადაიხადა გადასახადი და წლიური შემოსავლები აღემატებოდა 45 მილიარდ დოლარს, 1941 წლის 9 მილიარდი დოლარისგან.

1945 წლის შემოსავლების აქტმა გააუქმა 6 მილიარდი დოლარის გადასახადი, მაგრამ სოციალური უზრუნველყოფის ტვირთი და გაფართოებული მთავრობა არ აძლევდა მათ ბევრად დაბალ დონეს. ჯერ კიდევ 50-იან წლებში, ყველაზე მაღალი გადასახადი იყო 80% -ზე მეტი და საომარი მოქმედების სახით შემოღებული გადასახადების დაკავების სისტემა არასოდეს გაუქმებულა. გადასახადების შემცირებაში პროგრესი იყო სპორადული და დამაბნეველი. იმის ნაცვლად, რომ საპროცენტო განაკვეთები უკან დაიხიოს, საგადასახადო კოდექსი ხელახლა იწერებოდა, რათა შესაძლებელი ყოფილიყო გამოქვითვა გარკვეულ პირობებში ან შემცირებულიყო, ვთქვათ, კერძო ფონდებზე, კორპორატიული მოგების განაკვეთების გაზრდისას. ეს აფეთქება ხარვეზებსა და წვრილ ანაბეჭდებში არის ერთ -ერთი მიზეზი, რის გამოც დღეს ადამიანების უმეტესობას შეუძლია დაეუფლოს ფარდობითობის თეორიას საგადასახადო კოდექსამდე.

1960 -იანი და 70 -იანი წლები იყო მასიური ინფლაციის დრო და მთავრობის დეფიციტი კვლავ იზრდებოდა მას შემდეგ რაც Medicare დაემატა ძვირადღირებული სოციალური დაცვის სისტემას. ინფლაცია აღმოჩნდა უზარმაზარი პრობლემა გადასახადის გადამხდელთათვის, რადგან გადასახადები არ იყო ინდექსირებული. ეს იმას ნიშნავდა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ხალხის შემოსავლის რეალური ღირებულება მცირდებოდა, მათ ასევე მოეთხოვებოდათ მეტი გადასახადის გადახდა. უოტერგეიტის სკანდალთან დაკავშირებით დავისთანავე, პრეზიდენტის გადასახადებისგან თავის არიდება არ იყო ისეთი დიდი პრობლემა, როგორც ეს შეიძლება ყოფილიყო.

1981 წლის ეკონომიკური აღდგენის საგადასახადო აქტი წარმოადგენდა გადასახადების შემობრუნებას, მიუხედავად იმისა, რომ ეს მხოლოდ დროებითი იყო. რეიგანმა შეამცირა ყველა ინდივიდუალური საგადასახადო ფილიალი 25% -ით და შეცვალა კომპანიების კაპიტალური ხარჯების აღრიცხვა, რაც ხელს უწყობს აღჭურვილობის ინვესტიციებს. პარალელურად, რეიგანი ცდილობდა ინფლაციის გაკონტროლებას და წარმატებას მიაღწია. მთავრობის ბიუჯეტი ემყარებოდა ინფლაციის მიღებულ მაჩვენებელს და როდესაც ინფლაციის ჩახშობის მცდელობები ძალიან სწრაფად დაიწყო, შეიქმნა დეფიციტი.

შესაბამისად, რეიგანს 1984 წელს მოუწია გადასახადების შემცირება, კერძოდ კორპორატიულ მხარეში, ბიუჯეტის დეფიციტის შესავსებად. ამის მიუხედავად, IRS– მა გამოაცხადა, რომ 1985 წელს 400 000 – ზე მეტმა ამერიკელმა მიაღწია მილიონერის წოდებას Reaganomics– ის მაღალი დონის გადასახადების შემცირების წყალობით. 1986 წელს სხვა საგადასახადო რეფორმის აქტმა შეამცირა უმაღლესი განაკვეთი 50% -დან 28% -მდე და შეამცირა კორპორატიული გადასახადი 50% -დან 35% -მდე. უფრო მეტი ამერიკელი მზად არის მიიღოს თავისი სიმდიდრე დასაბეგრი შემოსავლით, საერთო საგადასახადო შემოსავლები შედარებით უცვლელი იყო შემცირების მიუხედავად.

რესპუბლიკელებმა ბევრი გააკეთეს გადასახადების გასაკონტროლებლად, მაგრამ მათი კონტროლი მთავრობის ზომაზე ნაკლებად სადიდებელი იყო. მკურნალი და სოციალური უზრუნველყოფა მემკვიდრეობითი ტვირთი იყო, მაგრამ სხვა ხარჯები დაემატა გამობერილ დეფიციტს. როდესაც კლინტონი მოვიდა ხელისუფლებაში 90 -იან წლებში, გადასახადების შემცირების ტენდენცია დასრულდა. 1993 წელს აღინიშნა გადასახადების მოკრძალებული ზრდა და 1997 წელს შემოიღეს უარყოფითი საშემოსავლო გადასახადი. უარყოფითი საშემოსავლო გადასახადი იყო ფარული ხარჯვის პროგრამა, რომლის მიხედვითაც ადამიანები, რომლებიც არ იხდიდნენ გადასახადს, მიიღებდნენ სახსრებს საგადასახადო სისტემის მეშვეობით საგადასახადო კრედიტების სახით.

ბუშის მიერ შემოღებულმა 2001 წლის გადასახადის შემცირებამ კიდევ ერთხელ შეაფერხა გადასახადების ზრდის ტენდენცია, მაგრამ მან განაგრძო საგადასახადო კრედიტების გაზრდა, რამაც გამოიწვია უარყოფითი საშემოსავლო გადასახადი. მიუხედავად იმისა, რომ ეს არ იყო გამიზნული, გადასახადების ამ ხანგრძლივმა შემცირებამ ხელი შეუწყო რეცესიის შემცირებას dot-com– ის კრახის შემდგომ, დაზოგა ეკონომიკამ რაიმე კონკრეტული სტიმულირების ზომებით. ბუშის გადასახადების შემცირება იწურება 2010 წელს დემოკრატიული მთავრობის პირობებში, როდესაც დგება ბავშვი ბუმბერაზების პენსიაზე გასვლა და მათი სოციალური პროგრამების სავარაუდო დატვირთვა.


ანდერვუდის ტარიფი (შემოსავლების აქტი 1913 წ.)

ანდერვუდის ტარიფის განმარტება და შეჯამება
რეზიუმე და განმარტება: Underwood Tariff, aka შემოსავლების აქტი 1913 ან Underwood-Simmons აქტი, იყო ფედერალური კანონი მიღწეული ეპოქაში პროგრესული მოძრაობა, რომელიც არსებითად ამცირებდა საშუალო ტარიფს იმპორტირებულ საქონელზე. უილსონს სჯეროდა, რომ ეს ქმედება წაახალისებდა ამერიკელ მწარმოებლებს გაზარდონ ეფექტურობა და გახდნენ უფრო კონკურენტუნარიანი თავიანთ ფასებში. ანდერვუდის ტარიფმა ასევე ცნობილი ხელახლა დააწესა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი.

ანდერვუდის ტარიფი, სახელწოდებით 1913 წლის შემოსავლების აქტი
ვუდრო ვილსონი იყო ამერიკის 28 -ე პრეზიდენტი, რომელიც მუშაობდა 1913 წლის 4 მარტიდან 1921 წლის 4 მარტამდე. ერთ – ერთი მნიშვნელოვანი ახალი თავისუფლების პროგრესული რეფორმა, თავდასხმები უსამართლო ბიზნეს პრაქტიკაზე და მისი პრეზიდენტობის დროს მიღებული ფედერალური კანონები იყო Underwood Tariff.

ვილსონის ახალი თავისუფლების რეფორმები ბავშვებისათვის: ანდერვუდის ტარიფი, სახელწოდებით შემოსავლების აქტი 1913 წ
პრეზიდენტი ვუდრო ვილსონი, ისევე როგორც მისი წინამორბედები თეოდორ რუზველტი და უილიამ ტაფტი, იყო პროგრესული მოძრაობისა და პროგრესული რეფორმების მტკიცე მხარდამჭერი. მისი ახალი თავისუფლების პოლიტიკა მოიცავდა ფედერალური კანონის მიღებას, რომელიც ცნობილია როგორც Underwood Tariff aka the შემოსავლების აქტი 1913 წ.

ანდერვუდის ტარიფი: რა იყო Underwood Tariff– ის სახელწოდებით 1913 წლის შემოსავლების აქტი?
Underwood ტარიფის მიზანი იყო ორჯერ:

● იმპორტირებულ საქონელზე საშუალო ტარიფის შემცირება
● ტარიფებიდან დაკარგული შემოსავლის ანაზღაურების მიზნით, მოქმედმა მხედართმთავარმა შექმნა მცირე, დამთავრებული საშემოსავლო გადასახადი. ანდერვუდის ტარიფი, სახელწოდებით 1913 წლის შემოსავლების აქტი, ამიტომ ხელახლა დააწესა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი

ვინ აფინანსებდა ანდერვუდის ტარიფს, ანუ შემოსავლების აქტს 1913 წელს?
ანდერვუდის ტარიფი დაფინანსდა და დასახელდა ალაბამას პროგრესული წარმომადგენლის, ოსკარ ანდერვუდის სახელით.

Underwood ტარიფი aka შემოსავლების აქტი 1913: ტარიფის შემცირება
რა არის ტარიფი? ტარიფი არის გადასახადი, რომელიც იდება უცხო ქვეყნებიდან შემოტანილ საქონელზე. ანდერვუდის ტარიფმა, იგივე შემოსავლების აქტიმ 1913 წელს, შეამცირა საბაზისო ტარიფები 40% -დან 26% -მდე, რაც 1909 წლის პეინ-ოლდრიჩის სატარიფო კანონის ქვემოთ იყო, რაც პრეზიდენტ ტაფტის დამცინავი კომპრომისი იყო ტარიფებთან დაკავშირებით. ბევრი ნივთი დაემატა უფასო ჩამონათვალს, მათ შორის რკინა, ფოლადი, მატყლი, სასოფლო -სამეურნეო ტექნიკა და ბევრი ნედლეული, სასურსათო პროდუქტი და ამოღებულია მოვალეობები ასზე მეტი სხვა საქონლისგან. ტარიფის შემცირების მიზანი იყო მწარმოებლების უფრო ეფექტური გახადოს და მომხმარებელს მიაწოდოს კონკურენტუნარიანი ფასები.

ტარიფის შემცირების ეფექტი
შემცირებული ტარიფების გავლენამ ხელი შეუწყო უცხოური მასალების და წარმოებული საქონლის იმპორტს და საქონლის ფასები შემცირდა. ეს იყო ცხოვრების მცდელობის შემცირების ნამდვილი მცდელობა. თუმცა ფასების შემცირება და საგარეო ვაჭრობა მოკლევადიანი იყო პირველი მსოფლიო ომის (1914-1918) დაწყების გამო, რამაც შეამცირა იმპორტი.

Underwood ტარიფი aka შემოსავლების აქტი 1913: მე -16 შესწორება და საშემოსავლო გადასახადი
1894 წელს შეერთებული შტატების კონგრესმა მიიღო ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი, მაგრამ ეს აშშ -ს უზენაესმა სასამართლომ არაკონსტიტუციურად გამოაცხადა, რადგან ეს იყო პირდაპირი გადასახადი, რომელიც არ იყო განაწილებული თითოეული შტატის მოსახლეობის მიხედვით. მე -16 შესწორება, რომელიც კონგრესს აძლევდა საშემოსავლო გადასახადის შეგროვების უფლებას, რატიფიცირებული იქნა ვუდრო ვილსონის ინაუგურაციამდე სულ რამდენიმე კვირით ადრე. კონსტიტუციის ამ ცვლილებამ უილსონს საშუალება მისცა დაეკისრა ახალი გადასახადი ინდივიდუალურ შემოსავალზე. მან გამოიყენა ეს შესაძლებლობა ანდერვუდის ტარიფით. 1913 წლის შემოსავლების აქტმა ხელახლა დააწესა ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი თითოეული შტატის მოსახლეობის მიუხედავად. (კორპორაციული გადასახადი უკვე შეტანილი იყო პეინ-ოლდრიჩის სატარიფო კანონში).

ფედერალური საშემოსავლო გადასახადის ეფექტი
ანდერვუდის ტარიფის გავლენა, იგივე შემოსავლების აქტი 1913, ფედერალურ საშემოსავლო გადასახადზე იყო შემდეგი:

● შემოსავლები წელიწადში 4000 დოლარზე ნაკლები იყო გათავისუფლებული აქტით (ამან უზრუნველყო ქარხნის თითქმის ყველა მუშაკსა და ფერმერს არ მოეთხოვა გადასახადების გადახდა)
● ისინი, ვინც იღებენ 4000 დოლარზე მეტს, მაგრამ 20 000 აშშ დოლარზე ნაკლებს, იხდიან მხოლოდ 1% საშემოსავლო გადასახადს
● მაშინ იყო განაკვეთების თანდათანობითი ზრდა. ყველაზე მაღალი გადასახადი იყო მხოლოდ 6% შემოსავალზე, რომელიც აღემატება 500,000 აშშ დოლარს.

Underwood ტარიფი aka შემოსავლების აქტი 1913 წ
ანდერვუდის ტარიფის შესახებ, იგივე 1913 წლის შემოსავლების აქტი, გვაძლევს საინტერესო ფაქტებს და მნიშვნელოვან ინფორმაციას ამ მნიშვნელოვანი კანონის შესახებ, რომელიც მიღებულ იქნა ამერიკის შეერთებული შტატების 28 -ე პრეზიდენტის პრეზიდენტობის დროს.

Underwood Tariff aka შემოსავლების აქტი 1913 - პრეზიდენტი ვუდრო ვილსონი ვიდეო
ანდერვუდის ტარიფის შესახებ სტატიაში მოცემულია დეტალური ფაქტები და ერთ – ერთი მნიშვნელოვანი პროგრესული რეფორმისა და ფედერალური კანონების მოკლე შინაარსი, რომელიც მიღებულია მისი პრეზიდენტობის პერიოდში. შემდეგი ვუდრო ვილსონის ვიდეო მოგაწვდით დამატებით მნიშვნელოვან ფაქტებს და თარიღებს იმ პოლიტიკური მოვლენების შესახებ, რაც განიცადა ამერიკის 28 -ე პრეზიდენტმა, რომლის პრეზიდენტობა იყო 1913 წლის 4 მარტიდან 1921 წლის 4 მარტამდე.

Underwood ტარიფი aka შემოსავლების აქტი 1913 წ

Underwood Tariff - შემოსავლების აქტი 1913 - პროგრესული - რეფორმები - ფედერალური კანონი - აშშ ისტორია - ფაქტები - ძირითადი მოვლენა - Underwood ტარიფი - განმარტება - ამერიკული - აშშ - აშშ - Underwood ტარიფი - შემოსავლების აქტი 1913 - ამერიკა - თარიღები - შეერთებული შტატები - ბავშვები - ბავშვები - სკოლები - საშინაო დავალება - მნიშვნელოვანი - ფაქტები - საკითხები - 1913 წლის შემოსავლების აქტი - მთავარი - მთავარი - ძირითადი - მოვლენები - ისტორია - საინტერესო - Underwood ტარიფი - ინფორმაცია - ინფორმაცია - ამერიკის ისტორია - ფაქტები - ისტორიული - პროგრესული - რეფორმები - ფედერალური კანონი - ძირითადი მოვლენები - ანდერვუდის ტარიფი - შემოსავლების აქტი 1913 წ

List of site sources >>>


Უყურე ვიდეოს: АҚШ - Ресей бітімі (იანვარი 2022).